长河落日 第九十八章：马新贻的成就

宁州南部的台州由于曾经被倭乱和海盗困扰了二十多年，而民风彪悍，经常发生聚众斗殴，马新贻上书说：“地方官害怕受到处分，所以瞻前顾后，想要将事情悄然平息，请下令以后有隐匿不报的加以弹劾和处分；要只是疏于督察的，则可以宽恕，但仍然要对闹事的民众进行逮捕治罪”，延和皇帝看后将此事交给相关部门拟议施行。

而宁州南部的象山、宁海有一处禁界地叫南田，方圆数百里，环海土寇邱财青等藏身其中多年而未被抓捕，马新贻的建议施行后，当地官府派遣官兵对邱财青等人进行了抓捕，将其绳之以法，南田由此安定下来。

但是官升的快，马新贻也会引来同僚和朝廷当中的有些官员的嫉妒。黄岩总兵刚安泰出海捕捉海盗，被海盗杀害，其副将张其光等击杀海盗五十余人。朝廷以马新贻未能预防为由，对其进行了处分。宁州东部的嘉兴、湖州北与姑苏城交界处，都是水乡，倭乱兴起时，当地百姓将枪安置在船上，称之为“枪船”，时间久了开始聚众赌博进行劫掠，成为民害。马新贻会同总兵王平督兵擒获其首领及数十个凶悍之徒斩首，枪船之害才被清除掉。

但是马新贻最大的政绩不是这些，而是在叶龙取得阴山之战的胜利后，大燕北部的边患解除，朝廷开始大规模推行减赋运动之时。减赋运动曾广泛开展于大燕各州，虽时间不尽相同，但主要集中于核定地丁漕粮、裁革部分浮收。

当时大燕朝因为各州都发生过小规模的民变，再加上天灾的增多，民变越来越频繁，而意识到了百姓已经无法再为对夏国的战事，而忍受繁重的赋税了。

早在阴山之战胜利后第二年也就是延和五年的时候，交州道监察御史丁寿昌奏称，宁州应乘机减赋，并建议各州县按应征漕米旧额永减1/3。由于叶龙一直都向皇上奏请在发动一次北伐，将夏国彻底消灭。

大燕朝堂一直都在对此进行激烈的讨论，一直到延和十二年六月初三日，延和皇帝才下定发布上谕，着宁州巡抚马新贻通饬杭嘉湖三属，各按重轻分成量减。

当然这也是因为当时的宁州巡抚不愿意得罪叶家，所以才选择了让新任的马新贻来做这个恶人的原因。

延和十三年三月二十二日，马新贻首先对当年三府应征缓征免征钱粮进行分别请示。五月，他又陈奏浙漕应征分数，即按8/30的比例，将宁州各属漕粮全部额减。共计宁州额征漕白米2447300余石，除南匠正耗273863石、白粮舂办米28039石不减外，应减米546765石，分别按等核减。朝廷完全同意马新贻的意见，谕令立即将减漕之事通知各地，宁州减赋运动遂告一段落。

早在大燕与夏国的战争之前，宁州就有很严重的浮收问题。马新贻于减漕之外，又乘机主张裁减漕粮浮收。他所主持的宁州减定浮收章程，归纳起来可以分为三点：一、正额照常征解，唯临嘉湖漕米额征数依谕旨酌减；二、一切陋规概行禁革，对浮收加以裁减，仅酌留平余为办公费；三、严禁大小户之分。这些规章均能与裁减浮收相辅而行，故都获得了良好的结果。

延和十三年九月，马新贻与藩司蒋益沣、粮道薛时雨等人，访查各州县征收漕南旧规，除酌留耗余以为办公之费，其余悉改新章，其中以裁革海运津贴所省最多。通过核算，临安府可减浮收64653石，嘉兴府可减285387石，湖州可减136866石，合计减浮收米486906石。

另外，漕南统征分解，米款向以征剩漕米归南，三府南米，共计减浮收钱247千余串。马新贻主持的这场声势浩人的减漕运动，成果有目共睹。它极大减轻了宁州业已存在的漕粮赋重危机，为大燕朝廷重新实施海运提供了坚实基础。

不过马新贻带头裁革漕粮浮收，也意味着他带头反对以叶龙为首的边关将军们关于北伐的主张，自然也就得罪了叶家。虽然叶龙将军久居边关，对于马新贻这么一个人物并不在乎，但叶龙夫人长公主聂慈宁却没那么好的脾气了。

只是马新贻此举乃是利于百姓之大事，包括聂慈宁在内的，宁州各地官员也不好发作。

马新贻上任宁州巡抚后，还有一件大事是总理两淮盐政。经过陶澍和陆建瀛先后推行票法，大燕王朝的两淮盐法改纲盐为票盐，盐制为之一变。自延和十二年起，应天巡抚马新贻便开始整顿两淮盐法，聚多数散商为少数整商，票法为之一变；而后马新贻有改行循环票法于淮南，票法制度再变。

延和十六年九月，马新贻正式兼管两淮盐政。在任期间，由于马新贻延续了陶澍和陆建瀛等人在两淮盐政改革上的思路，在淮北地区实行“循环给运”，结果导致票盐名称虽存，实质上已是纲法的复旧，有票者恃循环制度为恒业，借票本问题为根据，以垄断两淮盐利，与纲商之窝本无异，变相复纲，仍蹈专商引岸之覆辙，票法精神消息殆尽至此，两淮方面的盐政制度已经基本定型，鲜有变化。虽然如此，马新贻寓票于纲、纠偏补漏的做法，也在一定程度上保证了盐课的税收。

漕运和盐政都事关朝廷的税赋大事，而宁州偏偏是大燕朝这两类税赋最多的地方，马新贻能把这两件事处理好，便是替朝廷解决了一件大事情。也为宁州百姓减轻了负担，马新贻在宁州之地可谓是深得民心。