三国之我是公子刘琦 第三十八章 改迁金陵颁新政(求鲜花，求评价)

几日后，刘琦正式将赵云介绍给了麾下诸将，只是任命还没有颁布。

又过数日，太史慈率领的军队也回到了曲阿城。

此次灭笮山，败山越，可谓是动作迅速，一气呵成。

军令的执行，行军速度，都有了明显的提升，这也是刘琦特意对太史慈的要求。

他的能力完全没有问题，甚至比刘琦想象的还要强，只是因为以前的刘繇不懂军事，很多时候还要过多地去干预将领的决策、训练，导致军队的作战能力大大的降低。

刘琦就是要改变这一状况，如今乱世，容不得半点马虎，必须让这些优秀人才充分地发挥自己的能力。

当然，至于掌握兵权后会不会反叛，也不是不可能。

只不过汉朝时期，一般人还是比较讲仁义礼智信的，除了个别情况，大多数人是不会随随便便地去反叛的。

不像后世，毫无底线。

当然，随着今后的发展，刘琦也想过，通过一些方法避免这种情况的存在，只是当前，并不需要过多地考虑这些。

进入七月份后，天气逐渐燥热了起来。

经过三四个月的扩建，秣陵城大了数倍。

由于刺史府颁布了一些新政策，除了官府在里边建了很多房舍之外，很多世家、商家得到刘琦故意传递的消息后，也是建了不少房舍。

整个秣陵城，俨然初步有了一座大城的气势。

之后，刘琦正式下令，通告辖区所有人员，扬州治所搬迁至秣陵，并且将秣陵改称为金陵。

至于金陵这个名字，刘琦也没和其他人商量，就自行决定了。

因为，他觉得这个名字是这座城池自古以来最美的名字。

麾下之人虽然不解其意，但是也没多想什么。

持续了将近半个月，整体的搬迁工作才算是结束。

接下来，刘琦打算在江东正式实施新政，以长沙实施的那套新政为基础进行延伸。

只是说出来后，武将倒是无所谓，文官系统却是掀起了不小的哗然。

江东的世家，不比别处，异常的强大顽固。

如今的吴郡、会稽本就被地方势力掌控，如果按照新政实施，就会逼着一些大世家联合反对势力联合对付刺史府。

这个情况刘琦很清楚，但是他有不同的想法。

在江东地区，自己的军事实力绝对是超一流的，而且，无论如何，自己都免不了和这些势力产生冲突。

既然如此，何不趁着这个机会，不说铲除，至少可以大大地削弱他们，逼着他们来找自己妥协。

这样，自己就可以获取更多的利益。

而不是主动就去妥协，如果是这样的话，不但增强了这些世家大族的气焰，更主要的是会过早地使江东陷入内斗。

想想孙权，也算是有手段有能力的帝王，却始终陷于世家大族的权力争斗当中，这点远不如孙策。

如果当初孙策不死，至少世家不会像后来那般强大，主要权势全部掌握在四大世家的手里。

看着吵吵闹闹的定不下来，刘琦让诸人散去，只留下孙邵和华歆商议。

他想好了，既然定不下来，那就自己定好政策让他们去实行就好，有什么后果再去解决就是。

自己绝不会畏畏缩缩，向这些世家大族让步。

三日后，扬州刺史府向所有辖区颁布新政令，要求所有郡县立刻实施。

主要内容有：

一：颁布垦荒令，由各地郡县官员带头，查勘可用于开垦的土地，进行分配开荒。同时，对于金银铜铁等矿产也可以重点勘查，只需向府衙报备，按期缴纳税赋，既可开采。

二：颁布收容令，不论是其他地方搬迁逃难至江东的，还是本地山越等少数民族自动加入的，各地郡守官员都应该登记在册，视为扬州之民。各世家大族不得私匿人口，所收容的仆役等人也必须在各个官署进行登记造册，凡不遵此令者，皆以谋反论之。

三：兴修水利，各个郡县都要查勘上报辖区内的水利建设情况，及时进行修整，表面出现雨季洪水泛滥的情况。

四：废除江东不合理的苛捐杂税，所有税收都按照田亩数进行征收，恢复三十税一的征收方式。

五：江东境内，禁止土地兼并，官府设置专门机构，对收散的流民进行编辑入户，分配土地。

六：教化于民，由官府培养专业的农业人才，向各地百姓教授科学的种植技术。

七：由专门的官府机构，以出租等方式向百姓提供耕牛、农具等，帮助百姓恢复农业生产，所有价格由刺史府统一制定，凡是敢私自定价的，一律以谋反处置。

八：鼓励工商业发展，凡是在江东开店，做生意的，一律给予优惠政策，并且涉及数量金额特别大的，可申请官府出兵护送。

九：在扬州境内，凡是发明新鲜事物的，不论是日常用的工具、器械，还是其他的生活用品，都可以及时到官府报备，申请保护。若是遇到极为优秀的重要发明，除得到官府的奖励之外，还可由官府鉴定其重要性，给予官职爵位的奖励，且此项不受任何名望地位影响，奴隶也可。

其次，刺史府官署架构以及人员也稍作调整：

一：在刺史府原有的基础上，设别驾一名，主要职责为帮助刺史处理一州政务，是文官系统之首，由孙邵担任。

二：设军机参谋长一名，主要职权为参赞军谋，战时可以领兵作战，乃是一州武官之首，地位与别驾同等，由庞统担任。

三：华歆除担任功曹之外，薄曹、治中之职责，暂时全部由其负责。

四：增设农政署、军械署、工政署三个办事机构，设置三位署长，其地位与州牧府其他从事地位等同。

农政署，主管州内一切与农业有关的事务，开垦荒地、春播、培育苗种、农具的安排使用，以及土地规划等等。

军械署，主管州内一切军事器械，包括军事装备的制造、运送、保护、分配等。

工政署，主管州内一切工程建设，以及管理一切新事物的发明制作等。

以上三个办事机构的职责，若是与其他部门职责重复，则全部交接至以上三个署衙。

至于郡县，则按照州府同比设置即可。

另外，将长沙调来的杜松、蒲胜、马奎分别担任三个署衙的第一任署长之职。

以上政令，即可下发至各个郡县，立刻实施。

五：以州府的名义，开设学院，招收年轻学子，不论世家之人还是普通百姓，凡年龄16岁以上，四十岁以下，皆可以报名参加。

学院分为文学院、工学院、军学院以及医学院，每个学院招收100人，三个月后，正式开始报名。

学制两年，毕业之后可按照年龄分配至各个官署或者军中。

各地方官员不懂之处，需向上一级机构寻求帮助，州牧府也将派遣相关人员前往各个郡县进行政策宣传、解答。

政令一出，且不说其他人什么态度，就是刺史府的大小官员，一个个目瞪口呆。

孙邵和华歆也是一脸的无奈苦笑。

他们想过刘琦会对江东治理有变动，但是没想到动作这么大，尤其是关于农业的那些政策，那可是实实在在的触动到了很多世家大族的利益，接下来，整个江东怕是都不安稳了。

与这些政策相比，增加官署，私自改变朝廷的官署架构，都不叫什么事了。

两个人都是政务高手，虽然这些政策的具体实施还需要细细颁布，但是可以看得出，大的方向绝对是抑制世家大族的壮大，努力扶持普通百姓的发展，对天下百姓来说，绝对是好政策。

只是这其中的难度，可想而知。

至于其他的新办事机构以及办理学院，也是让人耳目一新，只是不知以后的效果怎样。

刘琦也不管这些人怎样，他知道，如果慢慢地改变，后面会更难，反对的人会更多，很难实施下去。

现在唯有快刀斩乱麻，和这些江东世家好好地斗上一斗，之后政策持续的时间越长，支持自己的人就越多。

只要在将能够书写的纸张造出来，印刷技术在有所改善，所谓的世家大族，在他眼里，就再也不算什么大问题了。

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