从本章开始听“始皇可知为何统一天下之前，秦国无比团结，统一天下之后，大秦却一直暗流汹涌？”
始皇等人上船后，罗子轩与始皇帝坐上位，蒙毅、项羽、陈胜、刘季，坐下位，徐福与几名童子站立一旁服侍众人。
众人坐下，罗子轩便直击主题。
想要让大秦万世不衰，必须要先明白大秦现在的关键问题所在。
“六国百姓尚未归心！”
微微思索，始皇帝说出他的想法。
“始皇可知如何让百姓归心？”
罗子轩再问。
“朕……不知！”
始皇帝微微犹豫，最后还是摇头说道。
此时的他已经端正了自己的态度，在仙人面前，应当虚心求教，且不可不懂装懂。
“百姓为何不归心？”
罗子轩又问。
“对故国怀念，对大秦仇恨！”
“不适应朕的严法！”
“衣不能暖身，食不能果腹，幼难养，老难葬，状（壮年人）难活！”
“六国余孽，到处挑拨人心，六国余将，一心想要复国！”
“……”
说起百姓为何不能归心，始皇帝顿时说了一大串。
这些东西他都不用看，背都能够背的出来，因为他每天主要处理的问题，就是这些问题。
也是这些问题，一直拖累着大秦的发展。
原本秦国只需要供养五百万子民，现在却要供养两千五百万子民，瞬间多了两千万子民，以及六国之战所留下来的诸多问题。
边防战事虽然暂时停歇，但谁时有可能会再次爆发。
北方三十万大军，南方五十万大军，加起来就是八十多万大军需要供养。
再加上两个地方都是在大秦的边界，物资运输非常困难，需要大量的人力物力，以及运输队的粮食消耗。
为了一劳永逸，不得已修建直道（类似于后世的高速公路），连通大秦各地。
工程量浩大，又需要大量的人力，物力，以及粮食！
然后再加上修砌长城等工程。
这些之类的东西一直拖累着大秦，使得大秦想要发展，却发展不起来，百姓更是从统一六国到现在，一直困苦不堪。
难就难在，直道必须要修，功在千秋。
边防一定要守，这是大秦安身立命之根本！
长城，骊山帝陵等工程也不能停，否则以后更难修砌。
正是因为这种左右都不行的情况，使得大秦暗流汹涌，要不是始皇帝的威名压着，大秦早就发生动乱了。
“既知问题所在，始皇可有解决办法？”
罗子轩又问。
“……无解！”
始皇帝这一次想了很长时间，最终还是摇头叹息。
这些问题他何止想过千百遍，要是能想出解决办法早就想出来了！
在众多不可行的办法中，始皇帝唯一能够想到的就是，让自己多活几年。
他同样清楚，只要自己在，大秦就乱不了！
等到几个建筑工程完工以后，大秦便能够腾出手来做发展农业，提高国民经济。
百姓只要吃得饱饭，有衣服穿，就不会造反，即便造反也不可能一呼百应。
小规模的叛乱，大秦雄狮瞬间就能剿灭！
到那时，大秦帝国方能安稳。
只可惜，他的身体越来越差，求仙问道多年，一直没能有所收获，时不我待！
这也是为什么得知徐福将仙人请回来后，他会如此急切的从帝都咸阳，不远万里赶过来。
在他看来，唯一能够化解大秦当下困局的只有仙人的不死药能够办到！
所以他第一时间将最信任的蒙毅派了过来，得知仙人要自己亲自前去，立刻放下各种事物赶过来。
一切都是因为他清楚知道，仙人对大秦的重要！
大秦唯一江山永固的机会，或许就在仙人身上。
不过这种话，始皇帝是不可能和仙人说的，而且他很清楚，仙人问的也不是这个。
所以最终他还是摇头了。
“无解？！”
“非也！”
“始皇忘记，知识改变命运了吗？”
“掌握知识，翻手间便可化解一切！”
罗子轩微微摇头。
在他这里，怎么可能会有无解的东西存在，有其大秦现在遇到的问题，在他看来根本不是问题！
“果真？！”
“求仙人传法！！！”
始皇帝顿时激动起来，就知道仙人有解决办法。
“有一种食物，名曰土豆，亩产最低六千斤（大秦一斤约等于后世半斤），且一年两熟，大秦若种植此物，粮食问题，可解！”
罗子轩面色淡然的说道。
他之所以将在其他岛屿上发现的土豆带回来，就是为了解决大秦粮食的问题。
对于大秦这个年代而言，最大的事情就是粮食的事情。
古时老百姓的想法一直都很简单，谁能让他们吃饱饭，他们就听谁的！
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