大秦：我的图书馆通秦始皇的宫殿 第6章 分封制和郡县制

第二天，嬴政在麒麟殿召集了群臣，如今六国刚灭不久，死灰复燃的六国余孽无时无刻的想要复国。

所以众人都不敢有丝毫懈怠。

嬴政坐在正上方，看着群臣，群臣跪坐在左右两侧，那不可直视的威严震慑群臣。

“如今，六国覆灭，诸位有何看法？”

皇帝的称号在嬴政覆灭六国后，就已经选定好了。

丞相王绾，御史大夫冯劫，廷尉李斯等人就商议称号，三人认为古代有天皇，地皇，泰皇这三皇，其中泰皇最好。

所以众人提议嬴政的称号应为泰皇，不过嬴政觉得，自己覆灭了六国，统一了中原大地，结束了百年的战乱。

不再让百姓饱受战乱之苦，嬴政觉得这三皇的品德自己都有，也有五帝那样的功劳，所以用了“皇帝”这两个字，并且还是中原大地的第一个皇帝，所以自称始皇帝。

在下方旁边的丞相王绾这时站了起来，走到正下方，双手揖礼说道：“陛下，臣以为，如今大秦覆灭六国，在边远之地还有六国余孽时而发生叛乱，北方还有匈奴之祸，南方百越之地对中原大地也虎视眈眈。”

“百越之地的瓯雒国，国力强横，将士众多，对我大秦威胁不亚于当时的齐、楚、燕、赵、魏、韩等国的联军。”

“北方之地尚有城墙可抵挡，但是南方呢，树林茂密，蚊虫沼障众多，对我军作战极为不利。”

“北方有匈奴，南方有越人，还有经常叛乱的六国余孽，我大秦将士根本没有那么多精力到处作战。”

“臣以为，我大秦应当采用大周分封之制，将皇子及宗室子弟，还有有功之臣分封到燕，齐，楚等偏远之地，让他们镇守我大将边疆，以保持我大秦国家稳定。”

不得不说，王绾的这个提议说的有理有据的，让人看不到什么反驳的道理。

朝中的大臣有不少人点了点头，觉得王绾说的很有道理。

但是廷尉李斯却不那么想了。

李斯随后起身站了起来，走到了正下面，对着嬴政揖礼说道：“自周覆灭殷商以来，周文王，周武王分封宗室子弟及有功之臣，数以百计，分封之地也多达70余处。”

“起初，各邦国及功爵相互扶协，众人以礼待人，且各诸侯服从周王室，按期纳贡，保卫王室。”

“然而百年之后，各诸侯王国逐渐疏远，且相互敌视，战争不止，即使周天子也无法阻止。”

“周王室日益衰弱，世人只知诸侯国，不知周天子，百年战乱不止。”

“如若大秦实行分封之制，那百年后，诸侯争霸，国家破碎，中原动荡，分封乃国家动荡之源。”

“臣以为，应当废除分封，采取郡县制，由中央集权，由皇帝任命，罢免各郡县长官，此乃大秦长治久安之道。”

李斯说的也很有道理，也有不少大臣点头应和道。

但是决定在始皇帝嬴政的手上，到底是实行分封制还是郡县制，众人都不知道，只有嬴政自己知道。

在嬴政的心中，也已经有了答案，那就是实行郡县制，分封的危害实在是太大了，今天提出来，主要是看哪些人支持分封，哪些人支持郡县。

这样才好让对应的人去实施。

嬴政点了点头，很是满意李斯的回答。

李斯师从荀子，荀子是儒家的人，信仰的是儒学，荀子有名的几个弟子分别是李斯，韩非，还有张苍。

但是最后这几个有名的弟子信仰的都是法家，师从儒家，信仰法家，也不知道荀子是怎么教的。

对于李斯这人，嬴政还是很欣赏的，当时自己下了驱逐客令，是李斯写了一封《谏逐客书》来劝自己。

不得不说，李斯还是很有才华的。

嬴政笑着说道：“李斯，寡人认为你言之有理，你觉得应当如何实现郡县制？”

听到陛下很是赞同自己的想法，然后李斯便开始逐一的说道，不仅再次的阐述了分封之制的各种弊端，还阐述了郡县制应该具体如何实施，具体怎么分级，说了足足快有半个时辰。

“陛下，这就是臣所提议的郡县制。”

听完李斯的想法后，提议确实很好，各项分工都很明显，但是嬴政摇了摇头，如果没有梦中那位先生所描述的那样，或许自己真的就采用李斯所提议的这种郡县制了。

嬴政回道：“李卿，你的想法很好，寡人也很中意，但是有些地方，寡人却以为不妥。”

郡县制，在嬴政还没彻底统一六国的时候，李斯就着手准备了，李斯自认为自己已经准备的很好，各种细节都已经完善好了，但是陛下却说有些地方不妥，李斯有些疑问，便问道：“还请陛下明示。”

嬴政细细回道：“你刚才说，一郡的最高行政长官为郡守，掌管一郡的全部政务，郡尉和郡监为辅，辅佐郡守掌管司法和监察的工作，如此一来，这不就是翻版的诸侯吗。”

“寡人以为，郡守，郡尉，郡监，应当各司其职，没有从属关系，三者平级，相互监督，不仅郡如此，县也如此。”

“除此之外，一郡一县，三个行政长官，不得长期任职，需四年一调，且主官所任职之地，不得在其家族所在之地。”

原本按照陆离的意思是，三年一调，没有什么事情，就平调，调到其它郡县，如果有功的话，就上调。

但是考虑到现在燕，赵，齐等地的道路因素，如果三年的话未免时间也有点太紧凑了，于是加长了一年，等天下的驰道修好后，再修改成三年。

听了嬴政的话后，朝下的士大夫议论纷纷，刚刚李斯所说的郡县制，大家觉得还有利可图。

现在现在经过陛下这么一改，感觉自己背后有些凉飕飕的，总觉得陛下不怀好意。

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