三国：开局劈死吕布 第四十三章 没有酸腐儒生照样治天下

赵凡命人梳理了一下，淮扬共有五府三十县。

每个县有八个乡，每个乡有九个村，总七十二个村。

现在赵凡命一个百夫长率100骑兵去一个县，，每个县集中了20个当差役。

这120人分为八队，每个队15人，每个队包一个乡。

每个队花一天的时间去一个村，组织所有村民，公投公选村长。

完全尊重村民的意愿，就选择那些村民新任的，人缘好的作为村长。

选出了村长，再选出10名青壮年男子作为村丁，保护乡村安全。

村长和村丁都免除捐税。

选出的村长负责分土地，负责乡村大小事宜，家长里短，矛盾纠纷。

由九个村长组成治乡委员会，共同处理乡事宜。

乡长由村长轮值，每个村的村长轮半年。

村长每年一选。

如若村长、乡长有欺压良民者，村民可到县里去告状。

这样全部由村民自治，他们自然热情高涨。

每个县等都选举好了，留下那20个差役足够治县。

赵凡这一招村民自治，直接解决了士族乡绅们对赵凡的软对抗。

士族们一直掌控着各级官吏的选拔任免，

所有官吏府吏大多都是士族的家族之人，老百姓只能任其驱使。

如今赵凡仅一招，自治便解决了所有问题。

有的时候，你不要去管太多，无为而治反而是最有效的。

赵凡这一通改革，淮扬也马上步入了正轨。

解决了老百姓的务农和管理问题，

然后再设置各级贸易市场，允许小商小贩在市场进行交易。

在皖淮，在赵凡治下，人人平等，不存在重农抑商，

赵凡在皖淮大建学堂，兴教育，贫农子女也可入学。

赵凡为了治理皖淮，在皖淮一呆就是待了半年，

这半年，刘备和公孙瓒见赵凡毫无动静，实在也不摸清赵凡到底是什么思路。

刘备在幽州继续作威作福，有幽州、冀州两州，还有袁绍留下的二十万大军，加上颜良、文丑、淳于琼等大将，

公孙瓒则守在自己的北平府，虽说冀州他也占了四分之一，但袁术被剐，袁术的地盘被刘备抢了，刘备跟乌桓还一直眉来眼去，公孙瓒也是敢怒不敢言。

现在刘备的实力已经远远在他之上，而且赵凡要是北攻，他首当其冲。

赵凡不可能绕过北平府去攻打冀州、幽州，

所以现在赵凡还在想着怎么求刘备帮忙帮他守北平。

所以冀州大部分兵马钱粮就都掌握在刘备手中了。

刘备也是做着几手准备，前面有公孙瓒给他做炮灰，后面有乌桓给他做后盾，

他肆意搜刮民脂民膏，奉送乌桓蹋顿单于，与乌桓结成了攻守同盟。

今日之刘备，通过这些阴险招数，已经再也不是当年那个织席贩履之徒，也不是那个谨小慎微的刘备了。

不过赵凡现在终于腾出手来，他们的好日子也就不多了。

寿春刺史府。

议事堂。

赵凡喊了郭嘉、关羽、张飞等人来议事。

这半年，袁熙天天宿醉，今日看到赵凡议事，才心不甘情不愿的过来。

赵凡知道他心里苦，父亲被刘备所杀，夫人甄姬被刘备所虏，估计现在。。。。。。。。。，对一个男人来讲，这是最大的耻辱。

赵凡也知道，他心里想的就是灭刘备报仇。

可是赵凡还要顾及皖淮这几十万百姓的生活困苦，他的私仇赵凡可顾不了那么多，虽然赵凡跟刘备也是有血海深仇。

赵凡看各位都坐定了，才开正题，：

“皖淮如今已步入正轨，我们还有两个仇人在逍遥法外，下面，欠我们的他们该还了。”

张飞大声道：‘这半年俺都憋死了，俺的大矛早已饥渴难耐，开擀！’

关羽笑道：“某的大刀也已饥渴难耐。”

袁熙哭道：“王爷英明，我愿为先锋，逐公孙瓒、灭刘备，一为报仇，二为报将军厚恩。”

赵凡看着袁熙，拒绝有些不忍，不拒绝以他的水平做先锋不就是白给么？！

众人其实也都看懂了赵凡的犹豫，都默不吭声，

张郃起身道：”主公，袁将军为先锋，我愿为副将。”

赵凡赞许的点了点头，“那好，你二人可小心从事，公孙瓒可不比袁术，他武勇过人，不可小觑，你们不要轻易冒进。”

“诺！”

“现在皖淮刚刚走入正轨，百姓生活艰苦，富商巨贾又逃逸，仅有些许粮草先给了先锋队3万兵马，我大军经过徐州先修整一下，补充粮草供给，”

“你二人先行，但切不可轻进，谨记谨记。”

“遵主公令，”张郃、袁熙说完整顿军马一行先行北上了。