既然国家缺钱,那最好的办法就是通过税收来获得。
但是现在的大越,实行的是人头税,也就是按人丁来收税。
“人头税”在华夏古代,有着非常悠久的历史。
西周末年,人头税开始萌芽,到了东周战国时期,秦、魏、齐几个强大的诸侯国都全面开始征收人头税。
秦统一六国,苛政猛于虎,人头税更是重中之重。
这种税收政策在长期执行中很容易出现弊端。
这种政策下,承担国家税务的主体是人数众多的社会底层贫苦百姓。
他们为了逃避人口税,往往会选择少生不生。
甚至有重男轻女家庭直接溺死女婴。
但真正富有、占社会少数的富商贵族们,他们坐拥着绝大部分的财富却只为国家贡献了那么一点点的力量。
每个朝代,朝廷所收赋税的比例也不同,其中,秦朝赋税比例最重。
据《汉书.食货志上》记载:秦收泰半之赋。三分取其二。
到了汉朝,刘邦吸取秦朝灭亡的教训,开始减轻农民赋税,施行“十五税一”。
到了汉文帝时期,以“轻徭薄赋”为理政纲领,施行“三十税一”。
汉朝百姓得以修养生息,才有了“文景之治”。
隋唐时期,国家赋税有了较大的发展,成年男子每年都要向官府上交定量的布匹或粮食,还必须无偿服徭役。
但如果家庭条件殷实,可以用粮食或布匹来代替徭役,这就是唐朝的“租庸调制”制度。
宋朝沿袭唐朝赋税制度,王安石变法实行“方田均税”,重新清丈土地,公平赋税,但却损害了大部分士大夫的利益,最后被废除。
元代赋税比例约占百分之七左右,但到了元末,人头税猛增。
朱元璋出身平民,重视农桑,开始实行“四十税一”。
再加上其它杂税,赋税比例大约百分之四,造就了“洪武之治”。
大越承平已久,人口增长过快,但主要的土地都逐渐集中在官僚手中。
农民人口增长,但手中却没有土地。
农民承担繁重的人头税,而因为没有土地,不能生产,所以无力负担。
导致流民增加,直接威胁社会稳定。
面对朝廷的赋税压力,大量的农民开始逃荒、逃税。
官僚阶级为了完成赋税任务,不断巧立名目,将这部分的丁赋转嫁到其他农民头上,造成恶性循环。
甚至于说,地方官员为了中饱私囊,对下征收重税,对上却少报人口,吏治腐败,朝廷收入锐减。
这自然是不合理的,既然不合理,那就改革成更合理、更公道的。
闵修提议将人头税改成土地税。
这正是左博一直在提倡的改革。
之前和陈据吃酒的时候,他偶然的说过了。
闵修便记了下来。
那时在一边的铁光还满脸的不屑。
毕竟铁光也算是那些官僚阶级。
享受了不少的特权。
左博的提议,相当于直接断了他的财路。
铁光当然不待见左博。
闵修提笔写下这个想法。
他记得土地税在前世是出现在清朝雍正时期,这是按照土地田亩来收税,土地越多,交的税也就越多,反之,则就交的越少。
那么能实行的,就是“摊丁入亩”了。
即,免除“丁赋”,将“丁赋”加到“田赋”之中。
因为人口虽然变动很大,但土地是不变的。
而且,土地都集中在官僚手中,官僚有承担赋税的能力,而那些穷苦百姓手中没有土地,则不需要他们再承担人头税。
因为“摊丁入亩”这项改革的本质,是把农民阶级的人头税强加到地主的土地上去。
如果能老老实实的实行。
这是个治国良策。
就是不知道皇帝有没有这个决心了。
不过这不是闵修该头疼的事情。
他已经把改变的方法写出来了。
干不干,闵修管不了。
触犯的了官僚和士大夫的利益,闵修也管不了。
反正他一个守法公民,虽然闵家是家大业大。
但是闵修该交的税,没有少过。
这是生在春风里,长在红旗下的人的道德。
闵修一时间灵感爆发,洋洋洒洒罗列了众多款款条条。
思路清晰,分析到位,解决的途径也很直接明了。
等停下笔时,竟还有些意犹未尽。
这个答卷,会让富裕者交出大量的税收,让真正最贫穷的那一部分人,解除税收压力。
闵修写完突然笑了。
这份卷子要是宣扬出去,拿自己就是天底下所有富人的仇敌了。
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