我，开局成功敲诈了火影 第二十二章 联邦（求鲜花、求评论、求月票）

“联邦议会又是什么东西？”

从黑坪嘴里又听到了一个新词，大名早已见怪不怪，只是挥手催促他赶紧解释。

黑坪咽下糕点，将思路理清后开始阐述议会的重要性。

“忍界联邦议会是由总议长和众多的议员组成的联邦政治中心，这些人构成了联邦治理政策的决策层，任何关于联邦治理制度的签订都由这些人来经手把关，基本原则就是只有获得一半以上的票数，方案和规划才能通过并且实施。”

“不过联邦只对各个成员国之间的联合政策有效，而无法影像成员国的内政，简而言之就是只分配利益，绝不干涉自治。”

黑坪一边解释议会的组成，一边小心地盯着大名的脸色，果不其然，提到是由议员通过法案后，大名皱起了眉头，看起来有些抵触，但并没有立即发作。

大名轻舒了口气平复心情，“我大概明白你说的这个议会是什么东西了，议会里边的议员是由联邦的各个成员国组成的吧？”

“是的！只有这样才能显示一定的公平公正，否则忍界联邦制度就无法展开，即便成员国加入了联邦，这种联盟也依然是松散的，随时会有分崩离析的可能。”

“不过好处也同样显而易见，一旦势成，这股势力将组成忍界目前为止最强大的集团，坐拥忍界的半壁江山。”

黑坪的一番话说完，大名久久地没有说话，指尖连续地敲打着椅子扶手，眼神直直地盯着黑坪，足足好半晌后才开口。

“黑坪小兄弟啊~你可是提出了一个让我即难以接受却又难以拒绝的提案啊！”

大名苦恼地揪了一把胡须，这个联邦听上去虽说是几个国家组成的联盟，但同时又大大削弱了大名对联邦其余成员国的干涉权利。

而且在一定程度上来说，这种联邦实际上是削弱了大名对国内的影响力的，从治理方面来看，看似联合，但是却是分割了大名的一部分权利。

不过这个联邦的策划对他来说实在是一个不小的诱惑，能够兵不血刃的吃下忍界的半壁江山！

而且在他看来，这所谓的联邦背后还有一项潜规则，那就是身为大国的风、土两国势必会诞生一位赢家，否则大不了一起掀桌子。

并且在风、土两国之间的竞争中，就算土之国成了赢家，风之国因为调动水资源的问题恐怕不会有太大的抵触情绪。

换而言之就是，土之国最差的情况，也就是与风之国平分这半壁江山，就算输了最后的境遇也丝毫不差。

而若是赢了，那便是将一大块疆域握在了他的手心里，只要各国没有太大的冲突，或许可以形成对火之国的威慑，同时又能以各个国家之间的资源互补，快速地发展起来。

大名想罢，咬着牙恨恨地盯着眼前才长到他腰际的孩子，对黑坪是又爱又恨。“继续说说吧，议员的席位如何产生，有没有把握让我们占据主动权？”

闻言黑坪咧嘴一笑，这位土之国的大名看来还真不是一个简单的人物啊，要知道联邦的首要条件就是权利分化，但是大名却是只字未提，也算是一位狠人。

“我计划通过联邦在各个成员国中创建忍校的方式，吸引成员国加入联邦，然后再每三年组建一次联邦联合统考，统考考生必须是这三年中新毕业的下忍，然后根据各个成员国下忍的考试通过率排名来确定议员席位数量，而统考总成绩位列第一的国家大名将出任议会总议长，其中总议长在任职期间拥有一票否决权。”

“毕竟这个忍界还是要以实力说话的，所以我建议让新生代来互相竞争，可以最大化地避免内部伤亡，同时削弱成员国之间的竞争矛盾。”

“联邦联合统考？三年一任期？”大名得到了这俩答案后，嘴角开始浮现一丝微笑。“不错不错！”

这种议会的制度听上去看似公平，但是实际上就是一种和平吞并的方式。

要知道土之国最大的优势是什么？庞大的领土以及人口基数！普及教育三年能培养出多少忍者连他自己都不知道，在这样的大环境下，这种所谓的考试他还真不怕！

“那么黑坪小兄弟，你有把握我们在第一次的考试中拔得头筹吗？”

“那就要看大名的支持力度如何了！若是能将忍校全面开展起来，我预计只需要3年的时间，我就能保证，土之国的新生代忍者，不论是基数亦或是质量，都将领先于风之国。”

“竟然还要3年吗？”大名有些不满地摸了摸下巴的胡子，“就不能再快点？”

“大名殿下！”黑坪当下就有些为难，“并不是我不想快，而是现在土之国平民阶层的平均素质属实有些太差了，我的预想是通过普及教育的方式横推一代人，然后才能拥有更好的下一代，这是个巨大的工程，绝非一朝一夕就能完成的！”

“唉~”大名闻言也是叹了口气，“这些我也明白，不过现有的忍校制度还需要更加完善，在工业方面土之国必须也要有相应的人才。”

“没有问题！只要资金到位！我会根据现有的土之国九年教育改革制定延伸方向的制度，利用联邦的名义建立对应科目的大学，但是必须要有对应的师资力量和教材，毕竟这些知识不同于忍术，可不是手把手就能教出来的。”

黑坪的意思也很直白，这些师资力量只能从霜之国聘用，说白了就是钱！

“行吧~”大名扶住脑门，一脸的头疼。“那忍校方面的资金真的不能再削减一下吗？”

“这个啊~”黑坪眯着眼睛琢磨了一番，试探地建议道：“那要不让风之国大名出一点？”

“嗯？”

大名原本也只是想抱怨一番，但是听到黑坪的建议后，眼睛瞬间就是一亮，咧开嘴不住地点起头来。

“黑坪小兄弟，你可真是我的福星啊！我全名叫做古川介雄，以后我们之间就不要这么见外了，往后只要不是正式场合，私下里叫我一声介雄哥就行了。”

“额~是！殿......嗯，介雄哥！”

这一声称呼出来，顿时黑坪全身的鸡皮疙瘩都起来了，强忍不适地低下头。

“这就对了！”大名大手一拍，随手就写了一封资金批条，然后从腰间解下一枚腰牌，联通批条一起丢给了黑坪。

“那就先这么决定了，外交方面的事情我来负责，你们拿着这个去找财政取钱，忍校方面的事情你们立马着手去办！另外需要什么人就拿着我的腰牌去找，半年后我必须要看到12所投入使用的忍校。”

“是！”黑坪手下腰牌和批条，临行前又再度交待了一声。“如果介雄哥的洽谈顺利，还希望能与风之国先约定下第一次联邦统考的时间，忍校方面我这就回去准备！”

古川介雄扯开衣领扇了扇，不耐烦地朝着黑坪与无俩人挥手。“嗯~快去吧！别忘了每周要给我汇报一次忍校建设的进度！”

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