我在三国当霸主 第85章户籍司

游侠和刺客的起源于什么时候已经很难考证，不过他们鼎盛的时期却在史书上留下过独特的色彩。

刺客成名于春秋战国，那时候他们并不为人所厌弃，反而受到权贵的追捧。

游侠则兴盛于两汉，武帝时期的游侠郭解甚至被史学家称作“权行州里，力拆公卿”。

江湖上的人听说郭解到来，不管认识不认识的的纷纷前去迎接投效，他说的话比朝廷发的命令都管用。

有人胆敢说一句郭解的坏话，不用郭解开口，自然有人主动去把那人杀了。

好在那时候是大汉的鼎盛时期，若是放在东汉末年动荡时期，就凭着郭解的名望，什么都不用谋划，就能一方称雄。

“长安可曾有知名游侠团伙？”

“回禀陛下，小团伙不少，知名者以前有，以史阿为首，如今史阿已入军中，在张辽将军的破阵军中效力。”

史阿之名何强知道，据说师于剑术名家王越，没想到如今到了张辽名下投了军。

“此人本事如何？”

“单论剑术，可算当世一流。”

“好，让人传令召史阿回京，教授锦衣卫、金吾卫剑术。”

锦衣卫多是从军中挑选出来的人，虽然战斗力还可以，但是对上高手就不够看了。

他们不是要上阵杀敌，所以需要提升单兵作战能力，尤其是近身格斗，这样才能够更好的为自己办事。

至于金吾卫就更不用说了，这就是一群废物。

其中大部分人，都是勋贵公卿的后人，到金吾卫完全是混资历。

虽然经过何强自荐考选以后，在朝中大量换官，可是以前的贵族依旧是贵族。

朝中这些士族之人当官的仍然占有大部分，这是没办法的事情，知识掌握在这些人手里，寒门子弟能学到知识的很少，能学出成就就更难了。

想要彻底无视这些士族的影响，还得等普及教育的那些寒门子弟成长起来才行。

那时候，大汉再也不用担心无才可用，朝廷对待官员的顾虑就会少很多了。

“另外通传天下，将五斗米道教众刺杀天子，阴谋造反，划为邪教，若是有人执迷不悟，继续陷于其中，统统视为反贼。”

何强下完命令，一个小宦官匆匆步入宣室殿，这是黄雀手下的人。

“有结果了？”

“回禀陛下，宫里泄露陛下行踪的人已经揪出来了。”

小宦官匍匐在地，等待着何强的指示。

“都杀了吧！”

小宦官应诺而退，何强又看了看在场的大臣，“光是宫里有人透露行踪还不够，朕是临时想要出宫的，之前并没有计划。

显然这些人已经在城里潜伏了很长一段时间了，他们能藏得住说明城里有人与他们有牵连，甚至可能是朝中的官吏。这些交由锦衣卫排查清楚。”

想了想，何强神情有些严肃的说：“这次刺杀没有成功，对朕倒是没有太大影响，却暴露了不少问题。

尤其是所谓的江湖！还有这些民间团伙的存在。

这些都是犯罪的隐患，但又不能直接粗暴的拔出，想要从根源上解决这些问题，还得从户部下手。”

“陛下是想重新清查天下户籍？”戏志才大概猜到一些。

经过一段时间的格局动乱，流民四起，以前朝中留下的户籍早就失去真实性。

虽然三州之地前两年大致清查了一遍，可是各地的百姓流动性过大，户籍的问题依旧是个模糊的概念。

“不仅仅是清查那么简单，朕欲在天下各州、郡、县，设立户籍司，凡大汉所属的各个角落，只要有人住，就要录入户籍。

不仅朝中的户籍册需要全部记载，百姓手中也要留有凭证。

以户为单位，每户持有一本户口簿，一户有哪些人都要记录在这册簿上。

一户人中有人出生，有人死亡，都必须上报户籍司，同时让户籍司，更改户口簿上的内容。

若是查到与户口簿内容不符，就要接受审讯。

每个人，从十四岁开始就要有单独的身份凭证。

所有百姓无故不得随意离开自己户籍所在的县，凡是出县的无论什么理由都必须找户籍司开局路引。

以后各城出入，各要道路口都要排查行人，没有路引不得放行，若是没有路引私自离县就要接受惩罚。”

在以前户籍的管理，大多丢给地方，因为没有大量的纸，对全国户籍的管理很难做到。

朝廷对天下户籍只有一个大概的数，具体的需要地方一级一级的管理，中央并不了解具体情况。

像何强所说这种系统管理，并将民众固定到地方，不允许随意流动的做法应该是唐宋以后才形成的。

何强将这种办法提前到现在不仅可以有效的防止犯罪，以及约束民间团伙，更主要的等日后开疆扩土之后便于管理。

若是放纵百姓不管，很多律法都无法得到有效实施。

比如游侠杀人的事件，那些身负武力的游侠，经常看谁不顺眼，动不动就当街杀人，若是杀了没权势的杀了就杀了，还没人敢管。

但凡招惹到有点权势的，大不了就逃往外地避难，官府也很难抓到他们。

若是用了这种全民户籍造册，出行报备官府的方法管理，这样的情况就能得到有效抑制。

至少不会出现随意杀人没人管的现象。

在场的都是朝中重臣，是这个时代最有见识的一波人，自然知道何强的这个说法具有实效。

户部尚书戏志才躬身行礼，“陛下，若是要在整个大汉都建立户籍司的话，官吏可是个大缺口，以前储备的后备官员，内乱平定后都下放到各地去了，严重缺人啊！

而且陛下所说的这个方案，光是天下的户籍造册恐怕就要耗费数年，一时半会想要限制不法恐怕不容易啊！”

以前朝廷在自荐考选中就多准备了一批人，作为后备官员，南州、乌州新建撒出去一批，曹操等人败亡后又撒出去一批。

如今朝中已经没有多余的官员可用了，而且戏志才还有忧虑，那就是户籍司这些人俸禄问题。

朝廷缺钱！