然而朝臣对实行分封制的态度各有不同,以萧世卿和长孙无忌为首的执意反对,称对皇子的要求太高,且藩王在外,若权臣掌握中央,恐远水解不了近渴。而房玄龄等人担心藩王制最终让大陈演变为汉晋。但陈复则坚持自己的建议。
突厥退兵后,陈复第一件事就是将李渊时期的官爵进行大规模调动,李渊称帝后对皇室宗亲和大臣封的官爵太多,陈复将李渊时期封的宗室凭功劳封为郡公县公,无功的人直接给了点钱让他们滚蛋了。诸如房玄龄长孙无忌程咬金秦琼等功劳很大的人,陈复也仅仅给了他们郡公爵位,萧世卿也封为左武卫上将军,西阳郡公。
解决了前朝官爵,陈复又开始头疼老陈家的皇室宗亲了,陈朝开国皇帝陈霸先只有一个儿子陈昌活了下来,陈昌被囚于北周,陈文帝即位后,陈昌被释放回陈朝。最终去世,没有子嗣。陈文帝和陈宣帝的子嗣加起来五六十人,更不要说陈叔宝的子孙,现在整个大陈宗室最少也有千人之多,前世的唐朝中后期这些人演变成为义门陈氏,也就是天下第一家。
陈复挑了几个比较有才能的宗室,如陈叔达,封四川行省总督,义阳王。开府仪同三司。陈叔明为江浙行省总督封金陵王。其他人最高也仅仅是县公,最低为县子。约莫七百多人,七百人。。。这还是挑选了三百多品德有问题和智力有问题的人。
解决了宗室问题后,陈复将突厥入侵后战死的两千多将士隆重安葬在长安城外,取名为开元英烈园。还专门挑了个良辰吉时带百官去哭了一番。陈复自己都不好意思描述那场面。安葬将士的结果是,陈朝的预备役大幅度增长。一度突破百万。
陈复又加强军队的训练,还下了一道诏书,带兵有方者,给予赏赐。另外又将多余的宫女释放回家。以减轻宫中负担,陈复为此还专门下诏,此后废除宦官,已经阉割的,选其能力佳者入宫。将宦官的日常分给宫女,陈复可不喜欢宦官的嗓子。
开元元年二月起,便命长孙无忌和房玄龄编纂大陈律,以取代唐武德律。陈复拜房玄龄为尚书令,左仆射为萧瑀右仆射为封德彝,高士廉为中书令,长孙无忌为吏部尚书,李靖为兵部尚书,杜如晦为刑部尚书,礼部工部也各有人选。
三月初三,一个很普通的日子,但幽州,也就是大陈的河北行省,唐朝的幽州大都督李瑗在范阳起兵,成为陈复称帝以来首位起兵的唐朝宗亲,陈复本来想拜李瑗为范阳郡公,河北行省副总督,李瑗也打算接受
而王君廓劝李瑗说:“如今大唐初兴,大王受命守边,拥兵十万,且陈复篡位之辈,不得人心,大王观此形势能自我保全吗?不如乘早起兵,直攻长安,恢复河山,史书留名。”
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