小伙伴们被时空隧道劫持以后 073 蓝钻星球原来是这样的啊？

再说在星都总统府星球律师协会工作的乔羽和韩冰，因他们的工作是顶替退休空缺的，乔羽顶替的经济部的缺口，担任了星球律师协会经济部的律师，韩冰顶替的民事部的缺口，担任了星球律师协会民事部的律师。暑假旅游玛瑙岛回来后，两人因明确了恋爱关系，韩冰也与凌云把什么话都说开了，心里也很坦然了，他们两人也就与其他所有从地球来的小伙伴一样，再无任何牵挂和烦恼了，一般也就按部就班地上班，晚上各自看电视，上网，周日就开车出去到城外兜风，遇到连休日，就出去做短程旅游，反正四轮小电动棚车充满电能走三百多公里，大不了在旅游途中再充充电，可以随便放心走。只不过，现在明确了关系，两人每次出行，不再各开各的车了，都是乔羽开着一辆车出行，回来时，乔羽把韩冰送到家后，自己再回去。

当然，两人因为还不知道蓝钻星球关于结婚的风俗习惯，还以为像地球上一样，要花很多钱，于是就商量，因买住房把安家费用掉了，先攒两三年钱，再来说结婚的事。当然，他两人也商定，既然蓝钻星球方方面面的风气都这么清正，他们俩人在正式结婚以前，也要做到绝不越雷池一步，以免同事和周边的人把他们看扁了。

另外，自白雪打电话向韩冰问过一些关于蓝钻星球上的电视和网络方面的问题后，韩冰也特别关注起白雪问的那些问题来了，特意关注了一些时间以后，心里就想，自己和乔羽是在法律部门工作，来蓝钻星球后，这半年来，一直在全力熟悉星球的法律和本职工作，应该说，两人现在对蓝钻星球的法律和司法，已经比较熟悉了，却还没有专门系统地了解过蓝钻星球的政体，于是就想系统地专门了解一下。

韩冰就把自己心里的这份好奇，告诉了乔羽。

乔羽听后，说：“我们现在有的是闲心了，可以多了解了解啊，再说，这对司法工作，也有很多相通之处嘛，多了解些政体方面的情况，以后要是遇到了牵涉到政府的案子，也会得心应手一些嘛，我们何不把这个当成份内工作来看待呢？”

韩冰说：“那好，一来律师协会里就有不少资料，二来需要看什么，网上的资讯，应有尽有，那我们就从现在起，重点了解了解蓝钻星球的政体以及相关的事情吧。”

……

乔羽和韩冰经过一段时间查阅各类资料，比较系统地做了一个了解，发现蓝钻星球的政体，原来是这样的——

蓝钻星球的最高政府，叫星球联帮政府，行政层级，共分“联邦”、“域邦”、“邑”三个层级，域邦类似于地球上的省，可能是因为形成的时候便于划分吧，辖区也是有大有小的。截自目前，全星球各洲总共已有八十四个域邦。邑类似于地球上的地级市或者县，因域邦以下只有邑，邑应该就是县。而邑以下，在乡村就只有农工贸服务中心了，在城市就只有社区服务中心了，除此再无政府机构。

蓝钻星球的最高行政部门，叫星都总统府，设在位于蓝钻洲的高山区与丘陵区接壤处的星都域邦辖区内，也就是乔羽和韩冰居住的这个城市。星都总统府的别称叫“星球联邦政府”，最高行政机构就是总统府，星球联邦政府，分为为一府、七部、两局。

一府，当然就是星都总统府了，这没什么可说的。

七部、两局是啥东东呢？

七部，就是总统府下面直属的“工商经贸部”、“土地城建部”、“教科文卫部”、“财政税务部”、“公共安全部”，“区域协调部”、“星球发展部”，两局，是总统府下面直属的“公有农业董事局”和“公有工业董事局”，全部政府部门，总共就七部两局。这就是蓝钻星球的最高政府了，与地球相比，那简直精简得都不成体统了啊！

当然，最高层不是只有政府，除联邦政府以外，还有“联邦议院”和“联邦最高大法院”，这两个部门，也是星球最高权力机构，但是各司其职的。

蓝钻星球上有一个与地球最不相同的地方，这就是全星球是大一统的，一个星球就是一个国家，千年以来，一直实行的是星球主权大一统、域邦自治的联邦政体，这样，全球就没有第二个国家，这就无需军队和军工部门了。乔羽和韩冰想，这可要节省太多太多的财政开支呀！难怪哟，蓝钻星球的公民福利和社会保障这么完善啊！

“域邦”、“邑”这两级的机构设置，是对应“联邦”来设置的，各自设有本级政府部门的七部两局，以及本级议院、本级法院。

联邦政府所属的高级部个高级局，部局下设司和办公厅，没有什么秘书处、行政处之类部门。

域邦政府所属的中级部个中级局，部下设处和办公室，也没有什么秘书处、行政处之类部门。

邑政府所属的基层部，部下设局和办公室，邑政府的两局，就只设办公室了，同样没有什么秘书处、行政处之类部门。

每级政府的所属七个部，每个部下都设有四大职能机构，分别为服务司、服务处、服务局；协调司、协调处、协调局；执行司、执行处、执行局；督查司、督查处、督查局；审计司、审计处、审计局。

看样子，政府机构远比地球上精简，机构特别少，但却职能齐全，而且显得汤清水白，这就不会产生扯皮推诿的纠缠了。

乡村中，邑以下的基层政府就叫农工贸服务中心了，都不是叫做“政府”的！“服务”二字，就明明白白地标明了基层政府的性质了。

城市里的市区，在行政级别上与邑平级，政府名称就不叫邑政府，而叫市政府了，市政府下面，分片区的基层政府，也叫社区服务中心，而不叫社区政府或什么社区委员会之类。至于服务中心的机构和人员的设置，乔羽和韩冰早在清溪农工贸服务中心时，就已经见识了。

《蓝钻星大法》是乔羽和韩冰一开始实习就要细读的，但那时他们细读的目的，是熟悉蓝钻星球的法律，而不是了解蓝钻星球的政体。

乔羽和韩冰开始系统地了解蓝钻星球政体了，再读《蓝钻星大法》后，就搞明白了，星球大法就规定了全星球的经济体制，是以公有经济为主体，以私营经济为补充，公有制的民生行业为非赢利行业，全星球工业统一布局等等经济方面的基本制度；规定了行政体制为民主体制，限定了首长选举和董事会选举的程序；规定了财政收支、税制和政府机构定编定员定经费；规定了土地管理、房产管理；规定了经济增长与货币发行必须同步等等基本制度，违法者必究。

至于选举，“联邦”大总统是每四年一次大选，由全球所有公民直选，由星球议院组织选举和任命当选总统，当选总统自行组阁七部两局的领导班子，报请议会批准后，由总统任命。

“域邦”的邦长，每五年一次大选，由全邦所有公民直选，由域邦议院组织选举和任命当选邦长；当选邦长自行组阁本邦七部两局的领导班子，报请本邦议会批准后，由邦长任命。

“邑”的邑长和城市的shi长，每六年一次大选，由全辖区公民直选，由邑市议院组织选举和任命当选邑长shi长；当选邑长shi长自行组阁本邑本市的七部两局的领导班子，报请本邑本市议会批准后，由邑长shi长任命。

联邦议院的议长和议员，每五年一次大选，由全星球直选产生。

域邦议院的议长和议员，每六年一次大选，全域邦直选产生。

邑议院的议长和议员，每七年一次大选，全邑直选产生。

农工贸服务中心，是邑政府派出的负责指定片区的政务和商务服务的公务员机构，农工贸服务中心所在地设有警署、学校、片区交易集市、物流部门和餐饮住宿等便民设施。

农工贸股份公司，虽然只是一级经济组织，但星球大法也做了规定，五年选一次董事会，由全公司股东选举产生，董事会聘任总经理，总经理组阁班子，报董事会批准后，由总经理聘任班子成员。

议院的权力和责任方面，下级议院对上级议院负责，上级议院监督问责下级议院，所有选民都有弹劾议长和议员的权力。

各级法院的院长，由同级议院任命和监督问责，完全独立司法。

全星球的政府公务员数量很少，约为每五百五十个公民供养一个吃财政饭的政府公务员。

蓝钻星球的工业和商业，也很有意思，全星球的所有涉及民生的工商业，都是由星球联邦政府的“公有工业董事局”主管的全民所有制的公营企业，由公有工业董事局聘任CEO经营管理，受聘CEO签法律责任书后上岗。“公有工业董事局”只负责聘任、解聘、监督、审计，却不干涉CEO的经营。

地方全民所有制的公营企业，是由域邦或邑“公有工业董事局”主管的地方全民所有制企业，由公有工业董事局聘任CEO经营管理，受聘CEO签法律责任书后上岗。“公有工业董事局”只负责聘任、解聘、监督、审计，不干涉CEO的经营。

一般性工商行业，依照法律，允许私人开厂办企业，并提倡私营企业开发海岛、高山和荒漠。法律特别规定，所有污染企业，以及噪声大的企业，一是必须要有合格的排放物处理设施，严禁直排，二是必须到黄钻洲内划定的区域去建厂，其他地区不能有任何排污企业和噪声企业。

即便法律允许并提倡很多领域发展私营经济，全球的公有经济的比重，却仍然占了全球经济的百分之八十以上。

蓝钻星球上，最有看点的，当属农业了！

一个显著特点是，全星球愣就没有纯粹的农耕农业，全星球的集体所有制农业，要占百分之九十以上，全部由邑“公有农业董事局”主管，管理方式与工业商业一样。与工业商业不同的是，域邦和邑县两级都没有政府的直属农业实体，域邦和邑县的“公有农业董事局”的职能是监督、问责和审计。

一般情况，每个邑下面有十几个到三四十个基层政府性质的农工贸服务中心，每个服务中心定编四人，辖区大的不超过六人，专事协调和提供信息服务；基层警署设在农工贸服务中心院内。服务中心是邑的派出机构，邑下面就再没有完整的政府机构了。

农业的形式是，根据具体地理条件，每二三千亩到万来亩耕地的范围内，或者每一两千个公民的集群内，形成一个经营体，叫“××农工贸股份公司”，每个公司成员拥有相同股份，股份可以转让和继承，公司职员可以是股东，也可以是外来就业者，上班的挣工资奖金，股东年终分股红，非股东没有股红，股东没上班就无工资，但有年终股红。股东就是在当地出生的公民。

农工贸公司的经营形式是，每个公司根据自己的特点，分为“农耕部”、“养殖部、”“加工部”和“销售部”，总之是根据各自的经营范围来设置。每个农工贸股份公司，都有一个由股东直选出来的董事会，每五年一选，由董事会聘任CEO来经营管理，受聘CEO签法律责任书后上岗。董事会只负责聘任、解聘、监督、审计，不干涉CEO的经营。董事会对邑县公有农业董事局负责和接受公有农业董事局的监督、审计和问责。

乔羽和韩冰估计，蓝钻星球的金融，肯定是星球始祖们充分吸取了地球金融的教训而规定的。

全星球通用货币为“蓝钻元”，存贷款利息极少有浮动变化，因严格按真实经济增长来发行蓝钻元，所以很多很多年以来，物价一直都很稳定。

蓝钻星球的理财，分为现金、转账、银行卡等形式，转账必须到银行去办理，全星球立法禁止用手机和网络理财。

蓝钻星球的股市，只有投融资功能，法律禁止炒作，股价的涨跌，只受上市企业的经营状况影响，买股票纯属投资，没有了炒股机制，也就没有人炒股，而只有少量因需变现用钱而自愿买卖股票的。

因为有了完善社会保障体系，蓝钻星球的保险业，就没有针对个人和家庭的名目繁多的保险项目了，保险业务竟然还是银行业务中的一种，难怪每个支行级银行都有个保险窗口呢，而险种也只有公民人身意外保险、企业单位的意外保险和农工贸公司的天灾保险三个险种。

因为没有军工和军费开支，行政开支又很少，所以一切行业的税率都很低，税种也很少，但即便如此，高智能化生产的工业企业，交的税可就多了去了！也因此，谁都把纳税看成光荣义务，也就没有偷税的，全星球的税收，反而特别多，就拿住房的土地资源使用税来说吧，没有任何人感到住房有负担，但全星球每年单是公民的住房税，就有三千余亿！因而，公益事业和社会保障，就做得特别好。

乔羽和韩冰了解政体的同时，无形之中，也就顺便了解了经济、金融、交通和福利等方面的情况了。

蓝钻星球的交通出行方式，主要是列车、汽车和轮船，为了保障高空少受污染，飞机航班很少，飞机多用于政要事务和重大商务。

因法律规定公营的交通部门为非赢利行业，加上油价低，而的士公司还倒享受财政补贴，因而乘一百公里长途汽车，只要二元钱，乘三百公里轮船或列车，只要三元钱，而公交车和地铁，上一次车只需一毛钱，出租车两毛钱一公里，还没有起价费，但是，乘一千公里飞机，就要二千八百元！

无论公车私车，因造车的和卖车的已经交了税，购车就没有任何税收了，也没有年审，交警管理从来就没有罚款这个措施，只是依法暂停驾车、吊销驾照、行政拘留、起诉等等，交通执法没有“钱”这一说，连上牌照都是免费的。加上没有路桥收费，货运就更便宜了，更有利于物价稳定。因公营交通企业的收费很低，私营的交通企业价格就高不起来，全星球竟然找不出一辆野猪车！因此，蓝钻星球虽然家家户户都很富有，但私人购车的却很少很少，大家都嫌麻烦，而星球政府也从来不着意发展汽车行业，只是按需求给公营造车企业下达生产任务。

要说蓝钻星球的社会保障，幸好地球人不知道，否则会气得吐血！

蓝钻星球上工资的一般概况是：

总统和议长工资最高，年薪一百二十万蓝钻；部级年薪八十到九十万；域邦级六十到七十万；邑市级三十到四十万。公司CEO参照此年薪。

医疗、教育界和科研界，月薪从三千五百到二万八千不等。

一般工程技术人员，含农技，月薪四千到八千，普通一线员工，月薪三千五百到六千。

每周实行单休，上班七小时，生产力水平高的，可以自行定上班时间，但每月的最后一个周日，连周日在内，一共休息五天。与学校的寒暑假同步，全球公民放暑假25天，每年春节放寒假25天，凡周日以外的休假，领百分之八十工资，加班领双工资。

教育、医疗和殡葬一律免费，但土葬和豪华葬的，要自己掏钱，还有就是上医院要付十元挂号费，但挂号费付了，就完全免费了。

蓝钻星球的房子，乔羽和韩冰不仅自己买过房子，也听白雪他们说过怎样获得宅基，而且听白雪说，她们那一类公营房地产公司，还是政府为了弥补私营房地产商因没有多少利润而不愿投资房地产的不足而成立的呢！竟然有这种事，真是逆天了！也听凌云他们说过怎样交纳土地占用税，总之，蓝钻星球绝无房地产炒作，绝无人干上三五年工作还买不起房或修不起房的。

这蓝钻星球上的保障，简直是匪夷所思啊！

生养小孩的母婴福利，母亲有前后半年的带薪产假，要是失业者生养小孩，政府按失业补贴的三倍支付孕产薪，第一胎和第二胎，还有三千元奶粉补贴！

失业者，每月有九百元失业补贴。依蓝钻星球的物价，九百元够两个人过上小康生活哟！

蓝钻星球上最让乔羽和韩冰叫绝的，是退休待遇，因为，无论什么职位，上到总统和议长，下到残疾人和终身失业者，一满六十岁，养老金一律是每月三千二百元！星球法律认为，不管你是干什么工作的，你的付出，是在职时的付出，在职时领取了相应的工资和奖金，就已经体现了应得的报酬，退休了不在职，任何人都是相同性质了，任何人都只能领取同等的养老金！

除了意外保险和灾害保险需要购买以外，这么完善和优厚的社会福利，却分文无需单位和个人买社保，福利全由政府总揽！

乔羽和韩冰比较系统地了解了蓝钻星球的政体和公民福利后，都感慨得不知道说什么好了……