穿越之崛起 第三十六章城建，水利，银行

“罗浮你兼管的公安部和城建部都很重要，我们在乡下现在还再用军队充作平常的治安人员来使用，这是很不完善的，虽然这些军队都是二线部队，不过这些军队毕竟是我们的野战部队的后备队，用他们来管理地方，实在是有些浪费！因此，你们公安部要尽快组建起合格的jǐng察部队，在镇上设派出所，府县两级设立jǐng察局，在省一级设立jǐng察厅，尽快把我们的二线部队解放出来，！”

“是，少爷！不过临时招募的话可能要训练一段时间，不知道能不能让现在的二线军队一部分官兵转业为jǐng察，先把公安部充实起来！”罗浮说出了自己考虑了很长时间的一个主意，毕竟清zhèngfǔ的衙役捕头大多良莠不齐，一般的平民老百姓也胜任不了jǐng察这个职务，现在来看已经受过训练，文化水平还可以的部队人员无疑是最合适的。

罗峰想了想就答应下来，现在罗家军一百多万的军队放在那里，一时也打不了什么大仗，先把地方的治安管好也是不错的注意！当下也就同意了下来。

“我们刚刚占据全国一部分乡下农村不久，清廷和列强各国还没有注意到，所以地方的城市建设先不全面的铺开，因为很快列强和清的目光将会放在东北，根据我们的情报日本和俄罗斯已经在东北剑拔弩张了，看情况两国将要在东北开战了。等两国仗打完了我们推翻清廷的准备也差不多了。因此，我们可以先进行各大城市的规划,等我们的军队推翻清廷后你们马上按照规划建设各大城市。所以你们城建部要多准备建筑材料！特别是城市的扩建更是一个很复杂，而且又庞大的综合xìng工程。我要的不是一堆堆冰冷的钢筋混净土建筑，而是一座拥有排污、排水系统，自来水供应系统，合格的城市绿化设施等各个方面有机组合在一起的美丽城市，不是像现在běijīng那样污水横流，臭气熏天的皇朝都城，你明白吗？”罗峰仅仅的盯着眼前瘦高的年轻男子说道。

自从来到这个时代后，接近九年时间里，罗峰一直很少去双庆府城，因为已经适应了前世干净整洁，布满绿化带，城市设施完善的现代都市的他，实在是对那座比前世天朝最破的县城还要破的城市提不起丝毫的兴趣！

“明白了，少爷！我会照您的吩咐去做的！”罗浮连忙答应道。

“我这里有一本我自己写的《城市建设规划纲要》，待会走的时候你拿回去看一下！”罗峰起身从自己背后的书架上找了找，抽出一本厚厚的书籍交到了他的手上。

“罗山你现在主管民政部和人力资源部，在下面五年之内你们最重要的任务，就是做好人口普查！我们要准确的知道，自己辖地内的人口数量和年龄结构，这将关系到我们以后的各项政策的制定和实施！另外，在我们控制的辖区内，实行‘身份证’和‘户口本’制度，每户家庭都必须办理户口本，每位年满十六岁的青年必须办理身份证！在这两样上面必须有姓名，年龄，户籍所在地，家庭关系等各种信息，这两种制度实行后，将减小我们治安管理的难度，也能够尽快稳定地方！”

“我明白了！”罗山那笔在自己的工作记录里，仔细的记下少爷所说的要求后坐了下来。

“呵呵，陈先生现在可是我们的农业部和水利部的部长，这可是我们最重要的部门啊！吃不饱肚子可是什么也做不了！”罗峰笑呵呵的说道。

陈季也是马尾船政学堂的第十批学生，本来他最应该去的是外教部，但是现在外教部还有李丰这等人才，他再去就有些多余了！毕竟这时候的外教部也没什么事！再加上罗峰在农业和水利方面的人才急缺！所以留过洋，见多识广的陈季就顺理成章的成了两部的部长！

“少爷，您还是给我布置任务吧，这两个部门我可是赶鸭子上架，现在还有些抓瞎呢！”陈季苦笑的说道。他这倒不是谦虚，在海军或者是翻译方面他是专才，但是在农业和水利上他就是一个彻彻底底的白丁。

听到他的话，罗峰笑了笑，说道：“陈先生不必自谦，我这里有许多这方面的书籍，你可以拿去看看！另外，你在管理方面的才干才是我们需要的，现在西北到处一片干旱荒凉，兴修水利的工程很重要！这可是利国利民的大工程！宁愿慢一点，也要保质保量的建设好！另外，我已经给你准备了五千万两的银子！你可以放心大胆的干，有什么不懂的可以找我！”

“阿帆，你现在管辖zhōngyāng银行，审计局和税务总局，可谓都是zhèngfǔ的要害部门！管着钱袋子，责任重大！”罗峰神sè郑重的缓缓说道。

以前都是福伯管辖罗家的财政，罗帆是他的副手！不过现在新zhèngfǔ成立，罗家要和zhèngfǔ在财政上区分开来！不过因为罗家军在金融人才上缺乏，而且罗峰也不想现在就把zhōngyāng银行和税务局交给一个不熟悉的外人！另外罗帆虽然没上过什么大学，但是多年打理罗家庞大的家产，还是让他积累了丰富的经验！所以，现在让他来负责这几个zhèngfǔ的核心部门无疑是最合适的！

“zhōngyāng银行的责任就是控制国家货币供给、信贷条件，监管国家金融体系，特别是商业银行和其他储蓄机构！比如说，现在的钱庄和外国银行！当然，我们现在还没有推翻清廷，且没有自己的货币，我们自身的情况也不可能一下子让我们发行纸质的货币，但是我们可以一步步的朝这个方面努力！因此，首先我们要做的就是把掌控在手的银子全部制成洋人那种银元！这样既方便流通又减少了磨损！而且银元的制作，其中的利润很庞大，每年足够给我们赚取上千万两的白银！这件事你一定要重视！等会回去后你马上召集工匠，先制作出一批银元投放我们辖下市场试一试行情！”罗峰郑重其事的说道！虽然罗家军现在没有推翻清廷还不是一个国家，但是货币和金融历来就是大事，一点也马虎不得！

“知道了，少爷！我回去之后立刻安排！”

“嗯！另外，zhōngyāng银行之下，设置人民银行为农民提供贷款，帮助他们购买良种，耕牛和化肥等农业物资；成立天朝工商银行为我们辖地内商人和手工业者提供贷款，帮助他们扩大再生产；成立天朝建设银行，集中管理国家建设资金的划拨！另外，这三大银行都接受居民存款，以后我们财政部的拨款也全都有这三个银行负责支付，地方zhèngfǔ的各种税收，我们各个工厂的财政收入，也全部存进银行进行保管！地方zhèngfǔ可以拥有各地方每年财政收入的30%用于辖地建设，剩余70%上升上交zhōngyāng！还有以后所有zhèngfǔ工作人员，工人工资，军人的薪资等也都通过银行来偿付！不再由各自的地方zhèngfǔ控制！”罗峰缓缓说道。他这是从前世学来的办法，这样做也能够最大程度的减少地方官员的**。

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