从本章开始听“因此，从献公的迁都策略中，我们能寻找到解决中原士卿阶级问题的方法！”
江白认真地说：“那就是实行茂陵制度，将中原士卿阶级代表宗亲，都迁移到关中茂陵。当他们离开了长期管理的土地，即使再富有，也难以掀起风波！”
扶苏：“……”
秦皇嬴政：“……”
当中原士卿阶级的疑问得到答复时，扶苏只觉得豁然开朗。
秦皇嬴政也是瞬间明了。
的确。
江白的茂陵体系，实际上是后来的汉代实施的地方贵族迁移政策。
但江白决不会与眼下的扶苏谈论未来的汉代，因此他稍微转了个弯，用秦献公的迁都策略……为茂陵制定了一个起源！
如此。
扶苏能迅速深入理解江白想要传达的观点。
而窗户外的秦皇在扶苏之前，已经想到了献公迁都，并设想出迁移中原士卿阶级的策略。
只要使中原士卿阶级离开他们的根据地，那这些人就像是失去了牙齿的猛兽。
而且。
历史上的秦皇其实后来对全国的富商也进行了迁移。
但与此不同的是，秦皇首先迁移的是富商，然后才是部分中原士卿阶级。
而江白这次却打算首先对中原士卿阶级采取行动，虽然富商也会被迁移，但富商的威胁比不上原六国余孽。
“所谓茂陵制度，就是在皇家陵寝周围建设城镇。”
江白整理了下思路，接着说：“例如秦皇的骊山墓地，可以在其周围建立几个居民点，专门用来安置那些中原士卿阶级。”
“关于迁移的具体过程，其实很明了！”
“杀一批，迁一批，再监管一批！”
……
江白对政策的洞察极为直接。
简单说就是使敌人减少，使盟友增加。
既然要针对中原士卿阶级的大部分，那就必须非常注意策略，并控制改革的节奏！
“我们先谈谈‘杀一批’！”
江白淡淡地说：“当茂陵制度正式公布时，各地的中原士卿阶级肯定会寻求关系，找途径，甚至有的可能会立即起义。”
“这时就必须用强硬的手段压制，对那些寻求关系、找途径和起义的人一律株连九族！”
“这样才能显示出中央对推进茂陵制度的决心，毫不动摇，绝不允许有任何逃避的举动！”
……
起步总是最困难的！
当中央表明态度后，不只是中原士卿阶级开始权衡，包括各地的秦官员都会全力推进茂陵制度！
这是自然的连锁效应！
扶苏听后稍微惊讶地说：“夫子，如果过度执行，会不会让中原士卿阶级恐慌并团结起来反抗……”
扶苏下意识地想到了江白刚才的话，即不能轻易处决……
“其实很简单，只需要让秦官员在各地明确地公告茂陵的具体规定。”
江白很清楚利用威胁与诱导的基本区别：利与弊！
追求好处，避免坏处！
这是人的天性。
“首先，各地郡县的中原士卿阶级层面的土地，由当地郡守采用低价征用大半。同时间要赠与迁徙者相应的金钱补助激励。”
江白思考片刻，接着说：“接下来，首批率先迁徙的中原士卿阶级家庭，将获得提名为官的机会，他们将有可能从六国士卿的身份，直接转变为大秦的官方僚层！”
“与此同时，茂陵的筑建决不能草率完成，须以大商业城市的标准来构建，并且推广高级消费，高级酒店、餐厅，娱乐场所的设立越豪华越佳，连乡间村舍也要打造得尽量奢侈。”
“在祭拜方面，受儒家影响的中原士卿阶级宗亲，通常对祭祀祖先很重视。那就发布一条法规，每年当皇帝举行祭天仪式时，会选择部分茂陵士卿宗亲参与，但参与者需支付大量资金买入场资格！”
……
江白细致入微地描述了一连串的政策路径。
简单说来。
中原士卿阶级宗亲移居到茂陵后，将变为待宰的肥羊。
既然有羊，就得杀。
但仅仅提高茂陵税负之类，手段过于粗糙！
真正的利用策略，是促使高级消费，通过茂陵制度持续提升关中区域的商业经济。
同时皇帝祭天，让茂陵士卿宗亲支付大额购买某种祭品作为进场条件。
那些建立在祭祀上的中原士卿阶级，肯定会争先恐后地献金。
此行动可以进一步增强国库。
当然！
对于茂陵士卿宗亲，该收的税绝对不可少。
长期看来，健全的税制是平均财富的保障。
“夫子的茂陵制度细节，真的很吸引人！”
扶苏表示听了觉得茂陵方案相当和解。
难怪之前夫子说要在推行茂陵制度初期，采用严厉措施！
大秦已经提供了如此优厚的迁徙条件，中原士卿阶级宗亲甚至还有机会被提名为官，还犹豫什么？
那些敢于反抗的，应得其罚！
“但是，夫子……”
扶苏稍作沉思，说：“如果允许茂陵士卿宗亲获得官职机会，该如何确保不激起大秦关中贵族、军事集团和现有高级官员的强烈反感？”
官府的派系之争是常有的。
特别是大秦发源于关中。
如今关中贵族经过艰难征服了整个国土，但却看到中原士卿阶级阶层来分一杯羹。
那关中贵族和军方自然会有意见。
凭什么一群中原害虫到我们关中来讨饭了吗！？
“目前秦朝的官僚阶层，主要可划分为四大群体。”
江白缓缓说道：“分别是嬴氏宗亲派系，关中贵族派系，武将功勋派系，以及六国官员派系。”
“武将功勋派系如今是秦朝的支柱。嬴氏宗亲派系在秦朝中常有一定的话语权，但真正的权利并不多。”
“关中贵族派系和六国官员派系构成了秦国的地方管理主体。但九州如今已合为一体，全国共有三十六个郡，关中贵族派系和先前的六国官员派系已经难以支撑整个帝国的行政系统。”
……
关中的封建贵族更倾向于在关中服务，不愿意被派遣到外地。
六国官员派系则是在吕不韦的领导下壮大，并继续由李斯接替……
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