家通三国：打造万载帝国 第十四章：千古绝策：以工代赈

所以，在赈灾中，直接发钱和发粮，都是最愚蠢的做法。

（不好意思，在赈灾这个问题上，心中有所感慨，故而多说了几句，如有冒犯，还请见谅，给您磕头了，邦邦邦！）

在如何赈灾这个问题上，老祖宗早在两千年前，就给后人提出了一个千古绝策，即以工代赈。

这个千古绝策，放到任何时候，都是解决赈灾问题的最好政策，最优的政策，没有之一。

以工代赈，就是以务工代替赈济，是指国家以实物折款，或者现金投入受赈济地区实施基础设施建设。

让受赈济地区的困难群众参加劳动并获得报酬，从而取代直接赈济的一种扶持方式。

以工代赈具有“一石多鸟”之功效，同时，还可以激发群众自力更生、艰苦奋斗的精神，摆脱“等、靠、要”等消极意识。

以工代赈，首先通过组织赈济对象参加工程建设，使赈济对象得到必要的收入和最基本的生活保障，达到赈济的目的。

其次，在政策实施地区形成一批公共工程和基础设施，对当地社会经济的长期发展发挥作用。

再次，可在一定程度上缓解政策实施地区农村劳动力剩余问题，有利于社会稳定。

最后，国家对赈灾地区对基础设施的投资建设，还会拉动如水泥、钢铁等制造业，以及运输、仓储、信息等周边服务业，从而刺激经济发展。

而灾民有钱后，又会拉动消费，刺激市场经济，企业也就有钱在此生产商品，进一步刺激经济发展。

而国家百姓消费、企业生产过程中，以税收等形式，将投资的钱财再次收入国库中。

从而形成“国家投资→百姓受惠→企业发展→经济发展→国库有钱→国家再投资”这样一个良性循环。

（所以，坚持住吧诸君，坚持就是胜利，坚持住，我们就能和美好的生活重逢，坚持住，我们就能迎来更好的明天；国家已经在想办法刺激经济、复苏经济了，如基建2.0、各种拉动内需、抢国外订单、扶持互联网经济等等；请坚持住，我亲爱的兄弟姐妹，我敬爱的父老乡亲，坚持住，我们必将和熟悉的世界重逢，坚持住，我们必将迎来更美好的明天，坚持住！！！一定要坚持住啊亲们！！！卑微作者谢谢诸君了。）

不得不说，以工代赈可谓是一项千古绝策。

而想出以工代赈这种千古绝策的古人，绝对是千古奇才。

“主公，”见到刘昊过来，负责统计工作的工作人员，立即放下手中的工作，双手抱拳作揖。

“好好统计，把他们擅长的都记录下来，好将他们安排到擅长的地方，”刘昊看了看统计册，说道。

把有一技之长的人安排到他们擅长的地方，才能不造成人才的浪费。

后世有一句名言，叫“21世纪最贵的是人才。”

这句话，放到汉末世界，依旧适用。

在九龙乡，刘昊上马的基础设施建设有很多，如修建房屋、排水系统、土地改造、生活用水、农业用水、引水蓄水、修建公路等工程建设。

接下来的一段时间内，九龙乡需要修建出能够容纳10万人的房屋，以及公共场所、医院、商业街、菜市场等配套设施，工程量不可谓不大。

原本九龙乡小盆地可以容纳15万至20万人，剩下的5万到10万人，被刘昊分散安排到了九龙乡小盆地的其他地方。

这样做，主要是为了方便种地。

“朋友们呀嘛，嗬嘿，打起夯来嘛，嗬嘿，一夯一夯密密地砸呀，嗦罗罗罗嘿······”

在规划的建房工地上，大量的劳动改造人员正顶着炎炎烈日，喊着号子，抡起手里的工具，将地基一寸一寸地夯实。

还有一些劳动改造人员正在卖力地挥动锄头、铁锹、钢等工具，挖掘修建排水系统、给水系统所需的沟渠。

由于蓝星宇宙的高科技设备无法在汉末世界使用，所以只能用这种最原始的方式夯实地基。

远处，已经夯实的地基上，也有大量的劳动改造人员正在技术人员的指挥下，开始修建房屋。

先前清算后活下来的2.3万余名土匪，被刘昊分成了八个劳改小组，分别建设不同的工程。

刘昊手握粮食这个大杀器，也不怕他们逃跑。

实际上，从下山到现在，没有一个逃跑的，毕竟刘昊有没有虐待他们，还给饭吃。

虽然累点、苦点，但比起能填饱肚子，能活命，这点累、苦算什么，傻子才会逃跑。

“营养、医疗一定要跟上，薪资也要逐日足量地发放，不得克扣和延期发放，”刘昊看着在炎炎烈日下干得热火朝天，汗流浃背的工人，对身边的城乡建设部的负责人说道。

这2.3万余劳动力，从一开始的身体调养，到后面的初级基因开发剂和初级强化剂的使用，甚至还教他们读书识字，刘昊可是在他们身上下了不小的本钱。

“是，主公，我会亲自监督他们，”听到刘昊的话，一旁的城乡建设部负责人张伟（生化人）立马回道。

城乡建设部的主要职责是统筹城乡（城镇、乡村）住房即配套设施的勘察规划、指导建设、质量验收、施工监督，以及名胜古迹的保护和开发、低收入家庭的住房保障等等。

刘昊的地盘虽小，但却是麻雀虽小五脏俱全，各种机构应有尽有，如主管军事的军事院，主管行政的政务院，主管法律的司法院，主管监察的监察院。

“好吃，太好吃了，从来没有吃过这么好吃的饭菜，”中午时分，众人三三两两地围着简易桌子吃午饭。

“太好吃了，真是太好吃了，嗝，”劳改犯甲不停地往嘴里刨饭，恨不得把舌根都吞下去。

“要我说啊，主君一定是活菩萨下凡，不仅给我们这些泥腿子看病就医、给我们饭吃，这做工还有钱拿，还教我们读书识字，这要是在其他贵族乡绅那里，想都不敢想，”劳改犯乙说道。

“那些个贵族乡绅，哪个不是只知道要我们不停地干活，稍微慢一点就会遭到毒打，教书先生说了，贵族乡绅是阻碍社会发展的最大毒瘤，主君会铲除他们的，哼哼！”劳改犯丙说罢，还比了一个抹脖子的手里。

PS：岁岁年年，共欢同乐，新的一年里，祝愿诸君：新年快乐，鸿远当头，幸福平安，吉祥如意，事事顺心。

ps：百年修得同船渡，点点收藏不迷路，卑微作战给众位读者姥爷磕头了，邦邦邦。