一统万年 第326章 国有制《一统万年（3/5求鲜花评价收藏）》

军这个重点就定下来了，只要火家众人完善一些具体细节就行了。

接下来就是民政管理问题了。

如果马楚有变，火燚燚就可以直接割据。

那所辖的州县如何管理？

不能像火家这样，火家相当于就是火燚燚的个人产业啊。

像云长、孔明这样投奔的，子龙、雨农这种收编的，还有收留的那些流民。虽然没改户籍，名义上都还是士族和庶民。

但实际上大家都明白，是火家的部曲。吃穿住用全是火燚燚提供的。

这也就是火燚燚的私贱，那些买来的奴婢更不用说了。

奴婢贱人,律比畜产！

这些人相当于牲口，都是火燚燚的私人财产啊！

现在火家刚起步，又很特殊，连外面的军队都是火家供养的，旗下州县的赋税也都是火家交的。

这些钱粮耗费数量大得很，按梅山那样只交那么一点田赋，连管理费都够。

幸亏现在梅山都不用交税给马楚。

收了梅山虽然地盘人口增长不少，但负担也大了许多。

民政民生，反正就是钱粮！

火燚燚考虑的是粮靠农业，钱靠商业。像封建时代这种重农抑商，想靠农业弄到钱基本不现实。以后实现商品化经营，才能增加农业收入，提高农民的生活水平。

但现在管理民生，还是解决穿衣吃饭是最重要的。那就得重视农业了。

想来想去，火燚燚决定，火家自己首重工商，农业也服务于工商。但是火家以外的州县反过来，首重农业，鼓励工商。

可问题又来了，发展农业，这土地制度可是重中之重。土地问题会衍生出非常多的问题。

五代十国以及各封建王朝包括多种所有制形式，国有制与私有制长期并存。

国有制有屯田和各类官田，私有制有贵族、官僚、庶民等各种不同类型的地主所有制，还有农民小土地所有制。

总体来讲是以地主土地所有制为核心，它的发展变化制约着其他各类所有制，尤其是农民小土地所有制的消长。造来大量土地兼并，农民流离失所，最终王朝更替。而且这些有田的大地主容易以地为基对抗皇权，这个火燚燚不能允许。

考虑来考虑去还是只能最终实现全部国有制，所有权和使用权分离。过渡时期只能国有、私有并存，逐步过渡。得考虑民众的接受度。

一大堆人都看着火燚燚不停的走来走去。知道他是在紧张的考虑问题。这可关系到太多人的利益，也关系到火家的成败。

很快火燚燚开口了：

“最终目标土地全部国有，但是长期允许私有存在，现在有主的土地仍然归个人，无主的土地全部收归国有。国有土地只租不卖。”

“家主，这恐怕不行吧？那些无地的百姓就只能租国有土地了，他们可交不起租金啊，而且只租不卖，不是自己的，他们可不会好好弄水利灌溉，甚至连肥都不施了。”

傅裕雷首重民生，战乱流民多，不分田给他们，怎么安置啊。不能全收进火家啊。

火燚燚满脸微笑，这问题简单。

“这个问题好解决，流民来了租田给他。地虽然不是他的，但他可以自由使用，租期一次四十九年。到期自动续约，父死子继。”

“家主，这不就是自己的一样了？”

云长面露诧异。

“有几点不同，地他不能卖，只可以转租。不能私自改变地的用途。地里的矿产和文物不归他。国家要用可以随时收回，但是国家随行就市适当补偿。租了荒废要处罚。”

“这样倒是不会有人不好好耕种，不利用好自己租的土地了。但是租金收多少呢？”

这次倒是应刚在问，在火家不懂就问，不明白就问，他也适应了。

“田赋就是租金。但每人水田最多三公顷，三万平方米。超过要另外加收租金，旱地、林地、渔塘等比较水田实行就是。”

火燚燚上个月就交待科研部统一度量衡了，标准物都做了不少。要跟火家做生意，得按火家的度量衡计价。

“这么低？自有田与租田都一样？”

傅裕雷又问了，这些以后肯定是他去落实了，得弄清楚细致。

“都一样。”

火燚燚也考虑好了，这样别人买地的欲望就不高了。

而且无田的人可以从国家租到地，也不可能兼并到。

自己家地多都得雇人种，廉价的劳力就难了。

更要命的是佃农可能直接退佃，去租国家的地了，那样便宜得多。

找不到人种，或者雇人成本高，可能会有很多人卖地了。卖了还能得一笔卖地的钱，不种荒着不但要交税，还要被处罚。

“家主，流民一没粮种，二没钱，三没房子。来了怎么安置，也不能全收在火家啊。”

应刚又开始问了，知道火家待遇好，慕名而来的人肯定会越来越多。