末日国战：我开局进化无敌堡垒 第071章 逆天学说，论人口负增长与推恩令，养老金缺口与高失业率解决思路

岭南省两位举足轻重的人物，汇聚在贫民区一家餐厅里吃饭，双方正为民生问题的解决而激烈论证。

让他们万万没想到的是，一个意图攻占岭南省的敌方统帅秦小轩，正在认真旁听辩论。

此时此刻，两个人产生了巨大分歧，做为老师的胡世之教授认为，岭南各级官员重自身权利而轻民意诉求，所有的问题都源于公民无权。

但孙国文做为一省财政司主官，深陷财政资金短缺和债务高企的漩涡之中，对于老师那些理论观点实在难以苟同，认为教授只是纸上谈兵，不当家不知柴米贵。

不过即便分岐不小，孙国文司长依然选择认真倾听建议！

这时胡世之教授接着说道：“公有企业去年总营收3万6000亿左右，上缴税收总额2900亿左右，利润总额在2300亿左右，再拿出个2000亿来补缺口也是可以的嘛！”

孙国文司长笑道：“教授您这一下把利润全拿走，那些公办企业怕是要集体罢工了啊！”

胡世之教授不当回事，说道：“放心吧，他们不愿意干，有的是人想干！这些公办的大多都是垄断型企业，只要扫清贪污腐败，利润再翻一倍也不是难事！”

孙国文司长不是太认同，但还是点头说道：“教授您说得有道理，但就算每年再投2000亿进来，养老金缺口还是不够啊！”

胡世之教授接着补充道：“不够的话，那从财政再投入一部分就差不多，再加上20%失业人口重新上班，每年都会增加大量社保资金的！”

孙国文司长认真地说道：“教授，您可能没注意我之前说的话，财政现在已经是入不敷出了，哪里还有钱补贴社保资金啊？还有20%的失业人口再就业并非易事！”

胡世之教授瞪了学生一眼，说道：“每年6000多亿元税收，怎么会入不敷出呢？拿出个2000亿放到养老金中去就好，其他方面该削减就要削减！”

孙国文司长皱着眉头说道：“好吧，就算不考虑实际情况，直接拿出2000亿补贴到养老金中好了。”

孙国文司长顿了顿，拿出手机算了起来：“但是教授您知道吗，把退休年龄从65岁降到55岁，符合退休年龄的老人就占三成，财政需要赡养老人就达到了1350万人啊！”

“按平均养老金月5000元算，每年至少要支出8100亿元，就算把全部财税收入都用来支付养老金都不够啊！”

胡世之教授不以为然，他也拿出手机计算道：“养老金平均5000元月太高了，降到4000元每月还差不多，这样一年的养老金总额不过6480亿！”

“按照一半就业人口来计算，总共有2250万人交养老金！以最低缴纳基准4588元算，企业最低交12%，个人交8%，那一个月就有917.6元，乘以人数就是206.46亿，一年就是2477.52亿元！加上财政拨款2000亿和公有企业2000亿，这就足够支付全民养老金了嘛！”

孙国文司长耸了耸肩说道：“教授，您这是最理想的情况，就算有2250亿就业人口，也不可能每个人都交社保的啊！再说每年2000亿的财政拨款几乎不可能实现，退休年龄改成55岁，恐怕很难推行起来！”

胡世之教授说道：“虽说知易行难，但也绝不会有你想象中那么难！很多企业不愿交社保，是因为这是很大的成本支出，如果让交社保变成有利可图的话，那企业必然会争着交的！”

孙国文司长来了兴趣，问道：“这倒是一个好方法，但是怎么样才能让交社保，变成一个有利可图的事情呢？”

胡世之教授翻阅资料分析道：“其实做起来也非常简单，让企业把员工费用成本在增值税，企业所得税，个人所得税中多次抵税就行了。”

“目前劳动密集型产业，如制造业，服务业，及零售批发业等增值税高达13%，加上附加税12%，企业所得税25%和个人所得税20%！一个年营收1亿元的公司，交税需要1928万，而到手不过是1072万，这还没算打点各级主管部门的费用。”

“如果员工工资和社保费用能多次抵税，企业税负降下来，到手收入就能提高很多，到时候企业就有动力招多些员工了，这不就解决失业率过高的问题嘛？”

孙国文司长合计了一下说道：“教授，您把事情想得太简单了，如果税降下来之后，财政收入就会大幅下降，到时候各方面投入就会减少，许多事情就会变得一团糟！”

胡世之教授反驳道：“税费降下来，并不意味着财政收入就会下降，反而会便得财政收入增加。因为大幅降税，许多行业都会变得有利可图，商业就会蓬勃发展起来，从而促进税收增长！”

孙国文司长坦诚道：“教授，您说的只是理论情况，但实际操作起来问题很多。比如说有人作弊，利用虚假员工骗取减税等！而且市场规模就那么大，再怎么发展也是有限度的！”

胡世之教授说道：“那是治理的问题，只要税率降得足够低，再加上有效打击，原本偷税漏税的人就会自愿交税！”

孙国文司长点头说道：“好吧，就算您说的是对的，那减少的税收也是难以短时间解决，那到时候政府需要花的钱，去哪里了找补回来？”

胡世之教授直言不讳地说道：“有多少钱办多少事，真是非花不可的钱，那就通过发债来解决好了！政府存在的价值就是财富再分配，如果人人有工作，手上有闲钱，养老有保障，政府就算长期关门停摆也无关紧要！”

孙国文司长不是太赞同道：“政府绝不是简单分钱的角色，对社会发展起到举足轻重的作用，您的认知可能有些偏差！再者说，现在政府的财政预算，每一项都是必不可少的开支，根本没有哪个可以削减的了！”

胡世之教授追问道：“那你来说说看，除了养老金支出，有哪一项是必不可少的？”

孙国文司长回答道：“首先是200多万财政供养的人员，他们每年近2000亿的工资支出就不能少！”

胡世之教授呵呵一笑，说道：“呵呵…这么多吃财政饭的人，就算是裁减一半的人我都嫌多！不过，考虑到这是许多普通人的上升通道，反而应该将人员规模再扩充一倍！但是工资嘛，那得降下一半才行，这样还能解决两百万人的工作，又不加重财政负担！”

孙国文司长笑了：“教授啊，原来两百万公务员工资平均下来，也不过是八九千块钱一个月，这降下一半的工资，我怕是会被人活活骂死啊！真要这么干了，很多人会通过手中的权力，把失去的工资赚回来，到时候恐怕会民怨沸腾喔！”

胡世之教授说道：“四五千工资已经不算少了，嫌钱少可以离职啊！大部分公务员并没有创造价值，反而制造了社会半数以上的民怨！既然担心他们以权谋私，那就把他们权利全部取消掉好了！”

孙国文司长无奈道：“教授，您说得是什么气话啊，要是公务员没权力，这社会运转都会出问题！还有啊，这无缘无故增加两百万的公务员，到时候恐怕全社会都会抵制政府，又要说政府官员以权谋私了！”

胡世之教授解释道：“只是靠考公选人肯定不行，这些新增加的公务员和官员，按照比例分配到每个家庭就好！我不相信，普通人愿意让孩子放弃这当官的好机会！”

孙国文司长说道：“好吧，就算全民支持增加公务员人数，那也不是每个家庭的孩子都能胜任工作啊！”

胡世之教授答道：“大部分公务员岗位技能要求都不高，只要不是傻子经过培训都能胜任工作，有些人实在是不能胜任，直接安排看大门就好！”

孙国文司长辩解道：“即便如此，但增加的这么多人，大部分并不能创造价值，一旦时间久了之后，对社会和财政将是巨大的负担！”

胡世之教授反驳道：“非也非也，把官员的权力分散开到这些人身上，这就是他们创造的重要价值！而且给他们发工资交社保，就是在提升资金的有效流动性，钱只有流动起来才算钱，才能创造更多的就业岗位和繁荣商业，钱放着不用也不过是一堆纸而已！”

孙国文司长抗辩道：“教授，我不是很认同您的观点，如果这样就能让社会繁荣起来的话，那我们直接给所有人送钱好了！”

胡世之教授讲解道：“并不一样，增加公务员的比例，目的是让每个家庭都有一个稳定的经济来源，而且给每个家庭都有一个上升的渠道，对于稳定社会是起到举足轻重的作用的！信心是社会发展的基础，如果每个人都对社会抱有十足的信心，那么消费力将会被释放出来，而巨大的消费市场将会拉动各行各业的快速发展，这不是开动印钞机能比的！”

孙国文司长还没被说服：“但终归需要有人创造价值，这四百万人说到头还是财政负担啊！”

胡世之教授接着讲解道：“人员增加了两百万，但是财政支出并没有增加多少，既然以前都不是负担，现在怎么会变成负担呢？况且这些人闲下来之后，也可以进行影视文学创作，或者各种创造发明，这对于科技文化发展起到了极大的促进，总的来说就是利大于弊！”

孙国文司长忧心忡忡道：“话虽如此，但是总的人口也就四千五百万。今年人口都加速负增长了，未来劳动人口稀缺，并且老龄化将进一步恶化，扩招的公务员未来会成为甩不掉的包袱！”

胡世之教授抛出解决方案：“那就要求每个十口之家中选一个公务员，人口不足则多个家庭合并选取，每个家庭不允许出现两个公务员！”

孙国文司长不解道道：“教授，您这个政策的意义在哪里，它也没解决人口负增长的问题啊！”

胡世之教授反问道：“怎么会没解决呢？普通家庭只要通过生孩子，就能进入政府体制内，而且孩子还能获得生育补贴，到时候他们自然会想方设法多生啊。”

孙国文司长讲解道：“一个家庭如果生太多孩子的话，对于父母来说也是巨大的压力，而且一般妇女生两三个孩子已经是极限了，生得太多会严重影响身体健康！”

胡世之教授语出惊人道：“一个老婆只能生两三个孩子，那就让男人娶四个老婆好了，这问题不就迎刃而解了吗？”

孙国文司长被逗笑了：“教授，您这话要是传出去，怕是会被人网暴啊！现在结婚率这么低，如果放开四妻政策，恐怕愿意结婚的人会更少了！”

胡世之教授不认同，他说道：“结婚人数只会增加不会减少，很多女人宁愿嫁给权贵富人当妻妾，也不愿意嫁给穷人！到时候让有钱人多娶多生，就能抵消结婚率低，生育率低的问题！”

孙国文司长提醒道：“教授，您这是逆天行事啊，真要实行三妻四妾的政策，恐怕社会就要大乱了！”

胡世之教授反驳道：“事实恰恰相反，这个政策不但允许多妻制，同样也允许多夫制，反正大家都不愿意结婚生育，那让愿意结婚的人多娶多生就好，这是公平自愿的事情，我想大部分人都会同意的！”

孙国文司长并不认同：“我认为这会遭到很多人的反对，毕竟这对于很多穷困男人来说，会大幅度提升他们的婚恋成本！”

胡世之教授语不惊人死不休道：“那就把未婚生育合法化，代孕生子合法化，歌妓交易合法化，想必这几个组合下来，不会再有男人反对的了！”

孙国文司长继续提醒道：“教授，这些反文明的行为，您对外还是要慎言慎行啊！这些政策就算男人同意了，那也会引发许多女性的强烈反对，而且还会造成道德大崩溃，这事情产生的后果太严重了！”

胡世之教授辩解道：“所谓的道德一直都在下滑，这是文明进步的表现，并非是反文明进程！至于女人反对，无非就是担心自身利益被侵犯，只要规定正妻拥有拒绝丈夫多娶的权力就好！”

孙国文司长说道：“我还是很难认同教授您的观点，多妻多夫制终究还是不值得提倡！”

胡世之教授争辩道：“让公民按照自己喜欢的方式生活，才是文明的最高境界，总是以法律道德圈禁人性，迟早会被社会所抛弃的！”

孙国文司长正气凛然地说道：“人性的恶念当然要禁锢，不然这世界都是疯子，那平民百姓只会遭殃！”

胡世之教授继续洗脑：“多妻多夫制并没有伤天害理，如果怕担责任的话，那就发起公投好了！这个制度除了提升结婚生育率，同时也是一种良好的财富分配机制，只要规定子女必须平分家产，就能把集中起来的财富分散开来！”

孙国文司长微笑着说道：“教授，您这个计策与推恩令很相似啊！”

胡世之教授挺直腰板道：“没错，这就是现代版的推恩令，即便很多富豪权贵明知是个坑，他也不得不主动去跳下去！”

孙国文司长点头示意道：“这的确是一个好的方法，但是总不能靠富人去解决生育问题吧？这样搞法只会让穷人断绝了生育的欲望！”

胡世之教授继续抛出建议：“如果这都不能让普通人提升结婚生育意愿的话，那就直接生一个孩子奖10万，生两个孩子零利率购房，生三个孩子补贴一半购房款，生四个孩子送一套房子，这总能解决问题了吧？”

孙国文司长摇头说道：“教授您这是开玩笑吗？政府哪来那么多钱补贴啊，再说真这样执行了，整个房地产都会崩盘的！”

秦小轩一直认真听下来，发现教授很多观点比较惊人，他对治理国家没经验不好分辨对错，但他知道人口负增长之后基本不可逆。

以前东亚联邦富甲天下，面对人口问题也是束手无策。