明末：朕，千古暴君！ 第三十三章 重启考成法

没过多久，方从哲离开内阁，来到了乾清宫觐见。

“臣方从哲拜见陛下。”

“元辅请起，朕叫你来，是与你商议一下改革之事。”

方从哲闻言，也不意外，陛下有改革的想法，他老早就有预感了。

方从哲说道：“不知陛下想要如何改革？”

朱由校说道：“朕这些日子处理政务，批阅奏章，发现一个很严重的问题。”

“第一，北方大旱，南方水涝，各地频繁发生大灾，导致流民四起，甚至有些地方拉起了反旗，虽然被镇压下去了，但只要他们吃不饱饭，依然会造反，这是一个死循环。唯有解决温饱才能从根本上解决这个问题，但粮如今朝廷穷困，国库空虚，实在无力。”

“第二，辽东问题，目前有熊廷弼镇守辽东，他实行的坚清壁野政策很好的抵挡住了努尔哈赤，虽没有主动进攻，却牢牢守住了辽东，最近有一些大臣上书，弹劾他惧战怕死，应当主动进攻，但朕知道防守才是目前最应该做的。”

“第三，税收问题，朕发现我大明的税收，绝大部分的承担对象，都是庶民百姓，这些百姓已经穷困潦倒，但仍被征重税，再加上天灾频频，百姓不堪重负，所以导致各地流民暴增。”

“以上三个问题，朕思虑良久，认为不能坐以待毙，缝缝补补，唯有实行改革才行。”

方从哲内心惊讶，他没想到陛下能看得这么透彻。

其实他又何尝看不出来这些问题啊，只是若要改革，阻力重重。

就说第一点，灾荒赈灾问题。

你朝廷播了赈灾款，这赈灾物资还没出京，就先被京官贪一笔，然后放到地方，再被地方贪一笔，接着小吏再捞一笔，最后能到百姓手里的，十不存一！

有人说，总有不贪的，但问题是，你如果不贪，别人会逼着你贪，否则弄死你。

辽东问题，他很赞同陛下的处理方式，而且他本身就是熊廷弼的靠山。

至于税收问题，这就是一个老大难的问题了。

方从哲说道：“陛下圣明，不知陛下想要如何改革？”

朱由校说道：“朕若是贸然改革，必然会遭致各种反对势力的阻挠，所以朕打算先小改。”

方从哲奇怪道：“陛下，恕臣愚笨。”

朱由校笑道：“元辅谦逊了，首先，朕要给张居正平反！”

方从哲微微一愣，但他不愧是能当上首辅的人，很快就明白过来。

当年张居正改革，得罪了太多人，事后更是落了个死后被鞭尸的下场。

朱由校给张居正平反，这是透露出认同张居正的信号啊。

认同张居正，必然也认同张居正的政策。

所以，陛下释放了一个恢复张居正改革的信号。

张居正生前，手握大权，实行了一条鞭法，考成法等新法，让大明甚至实现了一个短暂的上升期，更让大明的税收暴增。

但是，随着他的去世，这一切又很快都消失了。

甚至还遭到了反弹。

但，身为穿越者的朱由校，却明白如今大明这条大船，也只能先用接受度较高的张居正改革法，先小改一下，之后再徐徐图之。

况且大明最缺钱，他也需要时间积攒更多白银。

朱由校说道：“张公当年改革，得罪了很多人，但他的政策却让我大明，强盛了十多年。”

“如今，他死后还被人辱骂，皆因得罪的人太多，朕要改革，应先从平反张居正开始。”

方从哲说道：“陛下尽管吩咐，臣定当竭尽所能。”

朱由校满意的点点头，对方从哲的态度非常满意。

他需要的是能做事的大臣，而不是总跟他对着干的大臣。

方从哲就很不错，他这个皇帝说啥就是啥。

而且，如果改革失败，还能将罪责推到方从哲身上。

等改革的事传遍天下，所有人都会认为，是他这个首辅劝皇帝改革的。

不过，他已经决定当帝党，再多的黑锅他也只能背着。

方从哲这个老狐狸不可能没想到背锅的问题，但他还是毅然决然的承担了，这让朱由校欣慰的同时，也有些心疼他。

只能以后再给补偿了！

朱由校握住方从哲的手，激动道：“有元辅帮朕，大明必将中兴！”

“陛下，臣......”被朱由校握住了手，方从哲浑身一颤，心中不知是何滋味。

“元辅，朕打算先重启考成法，另外朕还打算重新收矿税！”

考成法，是明代万历时期中确立的的官员考核制度，由张居正在万历元年提出，并推广到全国。

此法规定：六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。

这样就形成了一套完善的官员考评机制，有效实现了考评与纠偏相结合，改变以往仅仅主要靠吏部来运作的官员考评。

“考成法”通过内阁控制六科，以六科控制六部，最终使内阁成了改革的中枢，控制了从朝廷到地方的各级行政机构，为之后的改革扫清了障碍。

万历十二年考成法被废除:时行欲收人心，罢居正时所行考成法；一切为简易，亦数有献纳。尝因灾异，力言催科急迫，征派加增，刑狱繁多，用度侈靡之害。

朱由校从东厂的奏报中，发现现在官员极其散漫。

很多官员上任之后，先拜地方古迹，沽名钓誉一番，然后再和当地名士游山玩水几月，天天吟诗作赋，反而把各种工作交给了手下的小吏。

而且，全国上下，买官现象非常严重。

许多举人，因考不上进士，往往贿赂巡抚，就能得到一个知县的职位。

这些买官的人上任之后，不思治理地方，而是拼命的搜刮民脂民膏，为了回本，甚至不管不顾，将地方治理的一团糟。

而矿税乃是明朝旧有的一个税种，指专门对一些种类的有色金属征收的特别税，自明初起即存在。

但之后官商勾结，文官势大，矿税便越来越难以征收了。

万历二十四年，明神宗万历皇帝为了增加宫中的收入以应付日益庞大的内庭开支，开始派遣太监采矿。

后来一是太监扰民，二是侵犯了士绅利益，遭到了文官集团的一致反对，矿税直接不准收了。

少了矿税，士绅开矿不用交税，赚到了更多银子。

反观朝廷，国库越来越空虚，在这种情况下，天下士大夫还劝皇帝不要与民争利。

所以，收矿税本就是一个重启祖宗法，大臣也没有理由反对。

只是不能太粗暴了，他打算换个法子收矿税。

上一次万历皇帝让太监收税，这是很不明智的。

太监是什么玩意，大家都知道。

没了卵子，脑子里只剩下银子，没有什么大局观。

“陛下，臣赞同考成法，只是如今内阁中，韩爌和刘一燝与臣意见不和，恐不好做事。”方从哲小心说道。

朱由校说道：“爱卿不说，朕也已经想好了，如今内阁只有三个阁臣，还是太少了，朕打算增加两个大学士。”

“爱卿可有合适的人选？”